市住房城乡建设委将坚持贯彻落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革优化营商(shāng)环境的决策部署,聚焦公(gōng)共建筑绿色运维,不断推进公(gōng)共建筑能(néng)耗管理(lǐ)和节能(néng)改造工(gōng)作(zuò)走深走实,助力建筑领域的绿色发展。
提问&解答(dá)
问题1:公(gōng)共建筑由電(diàn)耗限额管理(lǐ)转向能(néng)效分(fēn)级后,在能(néng)耗管理(lǐ)方面会有(yǒu)哪些变化?
答(dá):公(gōng)共建筑電(diàn)耗限额管理(lǐ)是能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)的基础,在“十二五”时期,基于公(gōng)共建筑的用(yòng)電(diàn)计量基础条件比较好,先实施了電(diàn)耗限额管理(lǐ),到现在数据条件成熟,已过渡到涵盖電(diàn)耗、气耗、热耗的全能(néng)耗管理(lǐ)。具(jù)體(tǐ)来看是“一个不变,两个变化”:
不变的是管理(lǐ)的初衷。无论是電(diàn)耗限额管理(lǐ)还是能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ),管理(lǐ)的初衷不是限制用(yòng)能(néng),而是通过能(néng)耗管理(lǐ)提高公(gōng)共建筑的用(yòng)能(néng)效率,减少能(néng)源浪费。
变化的是管理(lǐ)的能(néng)耗范围和管理(lǐ)模式。電(diàn)耗限额管理(lǐ)所涉及的能(néng)耗只有(yǒu)電(diàn)耗,能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)是全能(néng)耗管理(lǐ),包括電(diàn)力消耗、燃气消耗、热力消耗。能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)更注重于提供服務(wù)。虽然管理(lǐ)的能(néng)耗种类更多(duō)了,但主要是以建筑业主自主开展能(néng)效分(fēn)级為(wèi)主,政府主要提供服務(wù)与技(jì )术支持的方式开展。后续会有(yǒu)服務(wù)系统上線(xiàn),可(kě)在服務(wù)系统内开展能(néng)效分(fēn)级、并逐步实现能(néng)源审计、合同能(néng)源管理(lǐ)等功能(néng)。
问题2:针对已经进行节能(néng)改造且时间跨度较長(cháng)的项目,有(yǒu)哪些政策方面的引导或支持?
答(dá):对于多(duō)年前已实施节能(néng)改造的项目,可(kě)能(néng)存在新(xīn)技(jì )术和新(xīn)设备的迭代,这些项目再次实施节能(néng)改造,按照要求的节能(néng)改造内容进行一项或多(duō)项节能(néng)改造并达到节能(néng)率20%以上要求的项目,经过评估、评定之后达到相应的要求,就可(kě)以申请节能(néng)改造奖励资金。具(jù)體(tǐ)要求如下:
(一)申报条件
(1)本市行政區(qū)域内单體(tǐ)建筑面积3000平方米及以上的公(gōng)共建筑。
(2)单體(tǐ)面积大于20000平方米的大型公(gōng)共建筑 (需按要求填报能(néng)源利用(yòng)状况报告)。
(3)实现公(gōng)共建筑改造项目节能(néng)率不低于20%
(4)2019年1月1日至2020年12月31日已入库的项目或2021年1月1日后完成改造的项目。
(5)公(gōng)共建筑节能(néng)绿色化改造后仍為(wèi)五级能(néng)效的项目,不予安(ān)排市级奖励资金。
(二)改造内容
分(fēn)项1:围护结构改造,包括外墙、外窗和屋顶的节能(néng)改造;
分(fēn)项2:供暖通风与空气调节系统改造,包括冷热源、输配系统及空调末端的改造;
分(fēn)项3:给水排水及生活热水系统改造;
分(fēn)项4:供配電(diàn)、照明及電(diàn)梯系统改造;
分(fēn)项5:运维管理(lǐ)系统改造;
分(fēn)项6:可(kě)再生能(néng)源系统改造;
分(fēn)项7:特殊用(yòng)能(néng)系统改造。
(三)注意事项
使用(yòng)财政性资金50%以上,以政府投资為(wèi)主的项目不予奖励。节能(néng)改造奖励资金是财政性奖励资金,因此,对于政府投资50%以上项目,不再安(ān)排奖励资金,对于政府投资不足50%的项目,仍可(kě)安(ān)排奖励资金。
问题3:2024年度能(néng)效分(fēn)级结果和支撑材料如何提交?
答(dá):按照《北京市公(gōng)共建筑能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)办(bàn)法》第八条“大型公(gōng)共建筑(单體(tǐ)建筑面积超过20000平方米)的所有(yǒu)权人应在每年6月底前登录服務(wù)系统完成能(néng)效分(fēn)级,并将证明材料和相关结果整理(lǐ)成册备查”。
(一)能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)服務(wù)系统将启用(yòng)。為(wèi)推进公(gōng)共建筑能(néng)效管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),原電(diàn)耗限额管理(lǐ)使用(yòng)的公(gōng)共建筑能(néng)耗限额管理(lǐ)系统将停用(yòng),取而代之的是将于5月初上線(xiàn)的公(gōng)共建筑能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)服務(wù)系统(以下简称"服務(wù)系统")。该系统已完成开发并处于测试优化阶段,公(gōng)共建筑产(chǎn)权人登录该服務(wù)系统填报建筑基础信息、能(néng)耗数据完成能(néng)效分(fēn)级工(gōng)作(zuò)。系统支持在線(xiàn)下载《公(gōng)共建筑能(néng)效评估分(fēn)级结果报告》和《公(gōng)共建筑能(néng)效评估分(fēn)级计算表》数据。该系统以服務(wù)為(wèi)核心定位,未来还将陆续上線(xiàn)能(néng)源审计、合同能(néng)源审计等拓展服務(wù)功能(néng)。
(二)需要提交证明材料的情况。对于文(wén)件中(zhōng)提到的被區(qū)住建委抽取的年度检查建筑、申请分(fēn)级结果标识的建筑以及申请绿色建筑标识、超低能(néng)耗建筑、节能(néng)绿色化改造的公(gōng)共建筑,要求同步上传電(diàn)费账单、燃气消耗账单、热力消耗账单等相关证明材料方可(kě)完成能(néng)效分(fēn)级工(gōng)作(zuò)。所上传证明材料需经公(gōng)共建筑所属區(qū)住建委审核。另外,完成能(néng)效分(fēn)级后,公(gōng)共建筑能(néng)效分(fēn)级结果报告管理(lǐ)端可(kě)查看,无需上传。
(三)能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)重点為(wèi)大型公(gōng)共建筑。能(néng)效分(fēn)级管理(lǐ)重点是20000平方米以上的大型公(gōng)共建筑,其所有(yǒu)权人需在6月底之前登录“服務(wù)系统”完成能(néng)效分(fēn)级工(gōng)作(zuò),对于3000平方米至20000平方米的普通公(gōng)共建筑,其所有(yǒu)权人可(kě)以在“服務(wù)系统”中(zhōng)完成分(fēn)级工(gōng)作(zuò),也可(kě)以依据公(gōng)共建筑能(néng)效分(fēn)级规则線(xiàn)下进行能(néng)效分(fēn)级。