信息来源：北京市住房和城乡建设委员会发布时间：2025年03月19日

       近日，北京市住房城乡建设委印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工(gōng)程分(fēn)散评标的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），明确自2025年5月1日起试行“分(fēn)散评标”新(xīn)模式，试行期一年。此次“分(fēn)散评标”是北京市建设工(gōng)程领域继2月1日起施行的“评定分(fēn)离”招投标工(gōng)作(zuò)后优化营商(shāng)环境的又(yòu)一创新(xīn)举措，旨在通过技(jì )术赋能(néng)与制度创新(xīn)，推动招投标市场健康发展，助力首都城市建设提质(zhì)增效。

　　强化制度建设 合力打造公(gōng)平公(gōng)正评标环境

　　《实施意见》鼓励招标人采用(yòng)“分(fēn)散评标”模式组织评标。

　　市发展改革委牵头市區(qū)公(gōng)共资源交易平台运行服務(wù)机构改造独立评标工(gōng)位，实现不同评标场所网络互联互通；市、區(qū)建设行政主管部门按照职责分(fēn)工(gōng)，对“分(fēn)散评标”评标活动进行监督管理(lǐ)；市公(gōng)共资源交易中(zhōng)心為(wèi)“分(fēn)散评标”活动提供技(jì )术支持，保障分(fēn)散评标相关系统的建设、运行、安(ān)全和稳定；市區(qū)公(gōng)共资源交易场所管理(lǐ)机构為(wèi)“分(fēn)散评标”提供评标交易和见证服務(wù)。各部门多(duō)措并举，合力打造优质(zhì)招投标营商(shāng)环境。

　　工(gōng)位分(fēn)散式+副场随机定 助推评标独立客观

　　招标人从全市统一评标专家库中(zhōng)随机抽取专家，评标专家分(fēn)散在不同的评标工(gōng)位依托互联网技(jì )术，利用(yòng)公(gōng)共资源電(diàn)子服務(wù)系统、電(diàn)子交易系统和電(diàn)子监管系统独立评标。

　　分(fēn)散评标分(fēn)為(wèi)本地分(fēn)散和异地分(fēn)散两种形式，其中(zhōng)异地分(fēn)散评标场所分(fēn)為(wèi)主场和副场，项目受理(lǐ)的公(gōng)共资源交易平台运行服務(wù)机构的评标场所為(wèi)主场，主场以外的评标场所為(wèi)副场，副场一般随机确定。

　　这种新(xīn)的组织形式打破了传统“一标一室”评标模式，通过场所、工(gōng)位、专家随机自动匹配，可(kě)有(yǒu)效解决招标人干扰评标专家独立评审、投标人在场外“围猎专家”、评标专家参与“围标串标”等问题，使整个评审过程更加高效、安(ān)全、公(gōng)平。《实施意见》发布前，已在我市部分(fēn)项目试点，获得了经营主體(tǐ)和评标专家的一致认可(kě)。

　　科(kē)技(jì )赋能(néng) 确保评标过程公(gōng)开透明

　　评标前，招标人在专家抽取环节通过電(diàn)子交易系统录入招标人代表、评标专家类别、评标时長(cháng)和回避单位等需求信息，评标专家、专家独立评标工(gōng)位和评标地点全部由系统随机抽取确定，系统不显示招标项目基本情况、招标人和评标专家的姓名(míng)、联系電(diàn)话等信息，评标信息在评标前严格保密。

　　评标时，专家在各自评标工(gōng)位通过互联网技(jì )术独立评审，遇到需要讨论的问题使用(yòng)即时通讯工(gōng)具(jù)在線(xiàn)沟通，杜绝線(xiàn)下沟通或相互影响。

　　评标过程全程音视频和录屏监控，评标结束后系统自动汇总评审结果和过程资料，实现了专家评标“不见面”、评标“无干扰”、全程“可(kě)追溯”的公(gōng)正评审，确保评标活动公(gōng)开透明。