各省、自治區(qū)住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委、城市管理(lǐ)委（局）、园林绿化（绿化和市容管理(lǐ)）局，北京市规划和自然资源委，新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住房城乡建设局：

為(wèi)深入贯彻落实无障碍环境建设法，进一步提升城市无障碍设施建设水平，统筹适老化设施建设，打造安(ān)全便捷、连续贯通、多(duō)元包容的无障碍和适老化环境，现将有(yǒu)关事项通知如下：

一、提升工(gōng)程项目无障碍设施建设水平

（一）严格执行工(gōng)程建设标准。对于新(xīn)建、改建、扩建的居住建筑、居住區(qū)、公(gōng)共建筑、公(gōng)共场所、城市道路等工(gōng)程项目，要督促指导工(gōng)程建设、设计、施工(gōng)、监理(lǐ)等单位严格执行《建筑与市政工(gōng)程无障碍通用(yòng)规范》、《无障碍设计规范》、《无障碍设施施工(gōng)验收及维护规范》等工(gōng)程建设标准，确保无障碍设施与主體(tǐ)工(gōng)程同步规划、同步设计、同步施工(gōng)、同步验收、同步交付使用(yòng)，并与周边的无障碍设施有(yǒu)效衔接、实现贯通。

（二）提升无障碍设施设计水平。进一步提升房屋建筑与市政基础设施工(gōng)程项目初步设计文(wén)件中(zhōng)无障碍内容的编制深度，鼓励开展无障碍专项设计，明确无障碍流線(xiàn)及设施配置（位置、数量、面积、选型、色彩等）具(jù)體(tǐ)要求；推动在施工(gōng)图设计文(wén)件中(zhōng)设置无障碍设计专篇，细化无障碍设施的设计说明、必要的点位大样详图等内容。鼓励工(gōng)程建设单位、设计单位采用(yòng)先进的理(lǐ)念和技(jì )术，选用(yòng)安(ān)全耐久、功能(néng)适配、性能(néng)优良的产(chǎn)品和材料，建设人性化、系统化、智能(néng)化并与周边环境相协调的无障碍设施。

（三）抓好无障碍设施精(jīng)细化施工(gōng)。要督促指导建设、设计、施工(gōng)、监理(lǐ)等单位落实主體(tǐ)责任。建设单位应发挥统筹谋划作(zuò)用(yòng)，将无障碍设施建设经费纳入工(gōng)程建设项目概预算，保障设计、建造费用(yòng)，督促设计、施工(gōng)等单位严格执行有(yǒu)关无障碍设施工(gōng)程建设标准。设计单位应做好施工(gōng)图技(jì )术交底，明确无障碍设施和标识的尺寸、位置和安(ān)装(zhuāng)方式等。施工(gōng)单位应结合无障碍设施建设实际，因地制宜编制施工(gōng)组织方案，按照施工(gōng)图设计文(wén)件和施工(gōng)技(jì )术标准施工(gōng)，确保无障碍设施施工(gōng)质(zhì)量。监理(lǐ)单位应加强无障碍设施施工(gōng)及产(chǎn)品的质(zhì)量检查与监督。

二、有(yǒu)序推进无障碍设施改造提升

（四）开展专项體(tǐ)检。鼓励结合城市體(tǐ)检等工(gōng)作(zuò)，开展城市无障碍设施专项體(tǐ)检评估。以市政道路及其附属设施，公(gōng)园、绿道、广场、公(gōng)共停車(chē)场、城市独立式公(gōng)共厕所等人流量大、使用(yòng)频率高的公(gōng)共场所和居住區(qū)、居住建筑為(wèi)重点，结合实际合理(lǐ)确定专项體(tǐ)检对象和范围，摸清无障碍通道、缘石坡道、盲道、轮椅坡道、出入口、无障碍停車(chē)位等通行设施以及无障碍厕所等服務(wù)设施底数，排查城市无障碍设施存在的问题和短板，建立问题台账。

（五）加强體(tǐ)检结果应用(yòng)。以城市无障碍专项體(tǐ)检评估结果為(wèi)依据，科(kē)學(xué)制定无障碍设施建设改造目标任務(wù)，结合城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造、完整社區(qū)建设等工(gōng)作(zuò)，因地制宜编制年度无障碍设施建设改造计划。重点支持城镇老旧小(xiǎo)區(qū)等既有(yǒu)多(duō)层住宅加装(zhuāng)電(diàn)梯；鼓励主干道、商(shāng)业區(qū)、大型居住區(qū)的人行天桥、人行地下通道加装(zhuāng)電(diàn)梯；合理(lǐ)配置新(xīn)能(néng)源汽車(chē)无障碍充電(diàn)車(chē)位。对经评估不具(jù)备无障碍设施改造条件的，应采取必要的替代性措施。

（六）强化新(xīn)技(jì )术新(xīn)产(chǎn)品研发应用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方结合无障碍专项體(tǐ)检评估等工(gōng)作(zuò)，将无障碍设施信息纳入城市运行管理(lǐ)服務(wù)平台等相关数字化平台，提升无障碍设施精(jīng)细化管理(lǐ)水平。加大无障碍、适老化技(jì )术攻关和产(chǎn)品创新(xīn)，推动科(kē)研成果转化应用(yòng)。鼓励开发和应用(yòng)模块化、智能(néng)化技(jì )术产(chǎn)品，加强信息技(jì )术与无障碍设施建设深度融合，提升无障碍设施安(ān)全性、系统性、便利性、舒适性，推动新(xīn)技(jì )术、新(xīn)产(chǎn)品和新(xīn)材料应用(yòng)。

三、强化无障碍设施建设全过程监管

（七）加强施工(gōng)图审查管理(lǐ)。严格按照无障碍环境建设法律法规、工(gōng)程建设强制性标准等规定审查施工(gōng)图设计文(wén)件。推动结合勘察设计质(zhì)量检查等工(gōng)作(zuò)，将无障碍设施工(gōng)程建设标准执行情况纳入检查范围。

（八）完善竣工(gōng)验收管理(lǐ)。严格按照无障碍设施建设有(yǒu)关法律法规和工(gōng)程建设标准开展竣工(gōng)验收工(gōng)作(zuò)，确保无障碍设施与主體(tǐ)工(gōng)程同步验收。不得擅自将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用(yòng)。

（九）落实设施维护和管理(lǐ)责任。督促无障碍设施所有(yǒu)权人或者管理(lǐ)人履行维护和管理(lǐ)责任，对损坏的无障碍设施和标识系统进行维修或者替换，对需改造的无障碍设施进行更新(xīn)改造，纠正占用(yòng)无障碍设施行為(wèi)，保障无障碍设施功能(néng)正常和使用(yòng)安(ān)全。依法对无障碍设施所有(yǒu)权人或者管理(lǐ)人履行维护和管理(lǐ)责任情况进行检查，严肃查处有(yǒu)关违反法律法规行為(wèi)。

（十）发挥社会监督作(zuò)用(yòng)。鼓励工(gōng)程建设单位在新(xīn)建、改建、扩建建设项目的规划、设计、验收等环节，邀请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和體(tǐ)验试用(yòng)等活动，积极吸纳反馈意见予以整改提升。鼓励市民(mín)群众通过热線(xiàn)電(diàn)话、在線(xiàn)地图、小(xiǎo)程序等，以拍照、定位等方式反映无障碍设施建设、使用(yòng)方面的问题，并及时处理(lǐ)反馈，形成“问题发现—整改—反馈”闭环处置机制。

四、加强组织保障

各省级住房城乡建设部门要建立健全工(gōng)作(zuò)机制，明确责任分(fēn)工(gōng)，督促指导各市、县（區(qū)）推动无障碍设施建设，确保无障碍设施建设工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序进行。及时总结好的经验做法，加大宣传推广力度。结合全國(guó)助残日、全國(guó)“敬老月”等活动，以群众喜闻乐见的形式，做好有(yǒu)关政策宣传和知识普及，营造全社会关心支持无障碍和适老化设施建设的良好氛围。

住房城乡建设部办(bàn)公(gōng)厅                                     
2025年2月24日                                          

（此件主动公(gōng)开）  

来源：中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)住房和城乡建设部