京建发〔2024〕436号

各有(yǒu)关单位：

　　為(wèi)认真落实《住房城乡建设部办(bàn)公(gōng)厅 人力资源社会保障部办(bàn)公(gōng)厅关于开展工(gōng)程建设领域专业技(jì )术人员违规“挂证”行為(wèi)专项治理(lǐ)的通知》（建办(bàn)市函〔2024〕283号）要求，按照《北京市住房和城乡建设委员会等4部门关于开展北京市工(gōng)程建设领域专业技(jì )术人员违规“挂证”行為(wèi)专项治理(lǐ)的通知》（京建发〔2024〕388号）相关工(gōng)作(zuò)安(ān)排，现决定自2024年11月至2025年1月对我市工(gōng)程建设领域专业技(jì )术人员违规“挂证”行為(wèi)开展全面排查工(gōng)作(zuò)。现将有(yǒu)关事项通知如下：

　　一、工(gōng)作(zuò)内容

　　在前期自查自纠基础上，以住房城乡建设部、人力资源社会保障部反馈的注册人员异常数据為(wèi)線(xiàn)索，结合其实际注册、执业情况，市住房城乡建设委组织开展全面排查工(gōng)作(zuò)，重点排查注册单位与社保缴纳、住房公(gōng)积金缴存单位不一致或存在多(duō)个单位同时缴纳等情况。

　　二、职责分(fēn)工(gōng)

　　（一）各區(qū)住房城乡（市）建设委，北京经济技(jì )术开发區(qū)开发建设局、行政审批局负责本辖區(qū)内建筑业企业和人员的排查工(gōng)作(zuò)。

　　（二）中(zhōng)央驻京单位、市属集团总公(gōng)司负责本企业及其下属企业和人员的排查工(gōng)作(zuò)。

　　（三）市住房城乡建设委建筑业管理(lǐ)处、工(gōng)程质(zhì)量管理(lǐ)处负责工(gōng)商(shāng)注册地在本市的工(gōng)程监理(lǐ)企业和人员的排查工(gōng)作(zuò)。

　　（四）市住房城乡建设委工(gōng)程造价管理(lǐ)总站负责本市管理(lǐ)的工(gōng)程造价咨询企业和人员的排查工(gōng)作(zuò)。

　　（五）市建筑业执业资格注册中(zhōng)心负责除上述企业以外、工(gōng)商(shāng)注册地在本市的建设工(gōng)程企业和人员的排查工(gōng)作(zuò)。

　　三、工(gōng)作(zuò)要求

　　（一）企业和人员登录市住房城乡建设委门户网站（zjw.beijing.gov.cn）网上办(bàn)事大厅，进入人员资格管理(lǐ)信息系统，查询是否存在涉嫌违规“挂证”行為(wèi)，在自查自纠阶段按要求开展整改。

　　（二）在自查自纠阶段因客观原因暂无法完成整改的人员，于2024年11月底前进入人员资格管理(lǐ)信息系统，在線(xiàn)填写反馈理(lǐ)由，逾期未反馈或反馈不合格的，按“挂证”行為(wèi)处理(lǐ)。各排查牵头单位对提交材料进行审核，审核合格后通过人员资格管理(lǐ)信息系统报市建筑业执业资格注册中(zhōng)心。

　　（三）按照有(yǒu)关文(wén)件，结合我市具(jù)體(tǐ)情况，对实际工(gōng)作(zuò)单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，以下六类情形，原则上不认定為(wèi)“挂证”行為(wèi)，相关人员应将下列证明材料一并提交至人员资格管理(lǐ)信息系统中(zhōng)。

　　1.注册单位与社会保险缴纳单位為(wèi)总分(fēn)公(gōng)司关系的，应提供该单位分(fēn)支机构的《营业执照》和《社会保险个人权益记录》；

　　2.达到法定退休年龄，正式退休和依法提前退休的，应提供注册人员的《退休证》、本市或外省市社会保险机构出具(jù)的《城乡居民(mín)养老保险待遇核定表》；

　　3.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工(gōng)作(zuò)单位為(wèi)所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的，应提供事业单位改制有(yǒu)关计划、批复文(wén)件，提供该企业上级事业单位人事部门出具(jù)的注册人员在该企业工(gōng)作(zuò)的人事关系证明（应注明其社会保险由该企业上级事业单位统一缴纳）、企业上级事业单位产(chǎn)权登记部门出具(jù)的该企业國(guó)有(yǒu)产(chǎn)权登记表、注册人员社会保险个人权益记录；

　　4.属于大专院校所属勘察设计、工(gōng)程监理(lǐ)、工(gōng)程造价单位聘请的本校在职教师或科(kē)研人员，社会保险由所在院校缴纳的，应提供该企业归属管理(lǐ)的大专院校人事部门出具(jù)的注册人员在该企业工(gōng)作(zuò)的人事关系证明（应注明其為(wèi)本校在职教师或科(kē)研人员、其社会保险由该企业归属管理(lǐ)的大专院校统一缴纳）、该企业归属管理(lǐ)的大专院校产(chǎn)权登记部门出具(jù)的该企业國(guó)有(yǒu)产(chǎn)权登记表、注册人员社会保险个人权益记录；

　　5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的，应提供企业改制、征地拆迁等买断社会保险协议书、注册人员社会保险个人权益记录；

　　6.有(yǒu)法律法规、國(guó)家政策依据的其他(tā)情形，应提供相关证明材料。

　　（四）各排查牵头单位将《北京市工(gōng)程建设领域专业技(jì )术人员违规“挂证”行為(wèi)全面排查汇总表》（附件1），于2024年12月15日前反馈市建筑业执业资格注册中(zhōng)心。已立案处罚的，及时报送相关情况。

　　四、处理(lǐ)方式

　　全面排查工(gōng)作(zuò)遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，各排查牵头单位按照管理(lǐ)权限依法从严查处。对涉嫌违规“挂证”未整改的或整改不合格的人员，市住房城乡建设委依职权或提请上级注册许可(kě)机关，暂停受理(lǐ)其相关注册业務(wù)，依法依规撤销其注册许可(kě)，3年内不得再次申请注册，并在北京市建筑市场信用(yòng)信息监管服務(wù)平台记入不良行為(wèi)记录。对其正在担任项目负责人的在施工(gōng)程项目，各區(qū)住房城乡建设主管部门要进行到岗履职情况排查，发现问题依法严肃处理(lǐ)。对违规使用(yòng)“挂证”人员的单位纳入资质(zhì)动态核查，在北京市建筑市场信用(yòng)信息监管服務(wù)平台记入不良行為(wèi)记录。对发现存在“挂证”等违法违规行為(wèi)的國(guó)家机关和事业单位工(gōng)作(zuò)人员，告知其实际工(gōng)作(zuò)单位。

　　附件：1.北京市工(gōng)程建设领域专业技(jì )术人员“挂证”等违法违规行為(wèi)全面排查汇总表.doc

　             　2.各排查牵头单位联系方式.doc

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2024年10月24日