10月17日消息，國(guó)家发展改革委日前修订印发了《评标专家和评标专家库管理(lǐ)办(bàn)法》（國(guó)家发展改革委令第26号，以下简称《办(bàn)法》）。本次修订对《暂行办(bàn)法》做了全面修改，并新(xīn)增17条，修订后共七章36条。主要做了以下调整完善。

一是严格评标专家库组建条件。明确评标专家库由法律、行政法规规定的组建单位依法组建，提高组建评标专家库的基本条件，对专家总人数和网络安(ān)全、数据安(ān)全管理(lǐ)等提出明确要求。

二是规范评标专家选聘。增加对评标专家专业知识、实践经验、電(diàn)子化评标技(jì )能(néng)、年龄条件等方面基本要求，明确专家入库采取个人申请和单位推荐相结合的方式。加强评标专家入库审核，要求对拟入库专家进行测试或评估，确保评标专家专业素质(zhì)过硬。

三是细化评标专家抽取规定。明确依法必须进行招标项目、政府投资项目评标专家的抽取要求。对于技(jì )术复杂、专业性强或者國(guó)家有(yǒu)特殊要求，无法采取随机抽取方式的，招标人可(kě)以依法直接确定评标专家，并向有(yǒu)关行政监督部门报告。

四是深化评标专家库共享。明确國(guó)家实行统一的评标专家专业分(fēn)类标准和评标专家库共享技(jì )术标准，推广遠(yuǎn)程异地评标等评标组织形式。建立健全与遠(yuǎn)程异地评标相适应的评标专家资源共享和协同管理(lǐ)机制，為(wèi)评标专家遠(yuǎn)程异地参加评标提供服務(wù)保障，為(wèi)有(yǒu)关行政监督部门开展监督提供支持。

五是强化评标专家履职管理(lǐ)。明确评标专家库组建单位对评标专家的日常管理(lǐ)责任，逐项细化完善评标专家档案记录、教育培训、履职考核、动态调整等管理(lǐ)要求。增加履职风险评估的规定，通过调整抽取频次、设置抽取间隔期等方式，降低评标专家履职风险。

六是明确各方法律责任。按照过罚相当原则，综合采取责令改正、罚款、暂停评标、取消评标资格、移送纪检和司法等处理(lǐ)措施，打击评标专家违法行為(wèi)。针对评标专家库组建单位、招标投标電(diàn)子交易系统运行服務(wù)机构、招标人有(yǒu)关违法行為(wèi)，细化了相应法律责任。

加强评标专家全周期管理(lǐ)是提升评标专家履职能(néng)力、规范履职行為(wèi)，更好发挥评标专家作(zuò)用(yòng)的重要举措。為(wèi)加强评标专家全周期管理(lǐ)，《办(bàn)法》作(zuò)了以下规定。

一是明确管理(lǐ)职责。厘清评标专家库组建单位、招标投标行政监督部门在评标专家全周期管理(lǐ)中(zhōng)的职责边界，區(qū)分(fēn)日常管理(lǐ)责任和行政监督责任，解决评标专家管理(lǐ)职责不清的问题。

二是创新(xīn)管理(lǐ)方式。建立评标专家档案记录、教育培训、履职考核等管理(lǐ)机制，要求专家库组建单位永久保存评标专家電(diàn)子档案，每年组织教育培训，建立评标专家履职年度考核制度，提高评标专家管理(lǐ)的精(jīng)准性实效性。

三是建立轮换机制。确立评标专家实行聘期制管理(lǐ)，续聘须按入库标准进行审核，保证在库专家富有(yǒu)活力、能(néng)力匹配。建立年度调整、日常调整、自愿退库等多(duō)种动态轮换机制，破解评标专家“只进不出”问题。

四是强化终身追责。明确评标专家对评标行為(wèi)终身负责，不因退休或者与评标专家库组建单位解除聘任关系等免予追责，提高违法成本，有(yǒu)力震慑不法行為(wèi)。