各有(yǒu)关单位:
為(wèi)进一步优化营商(shāng)环境,深化消防验收试点工(gōng)作(zuò)成效,坚持分(fēn)类分(fēn)级守底線(xiàn),根据《建设工(gōng)程消防设计审查验收管理(lǐ)暂行规定》(以下简称《暂行规定》)、《建设工(gōng)程消防设计审查验收工(gōng)作(zuò)细则》《北京市关于深化城市更新(xīn)中(zhōng)既有(yǒu)建筑改造消防设计审查验收改革的实施方案》《限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程施工(gōng)安(ān)全管理(lǐ)办(bàn)法(试行)》等有(yǒu)关规定,现就建设工(gōng)程消防验收备案实行分(fēn)类分(fēn)级管理(lǐ)有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)通知如下:
一、项目分(fēn)级分(fēn)类
对于《暂行规定》第十四条所列特殊建设工(gōng)程以外的其他(tā)按照國(guó)家工(gōng)程建设消防技(jì )术标准需要进行消防设计的建设工(gōng)程,根据建筑所在區(qū)域环境、建筑使用(yòng)功能(néng)、建筑规模和高度、建筑耐火等级、疏散能(néng)力、消防设施设备配置水平等因素分(fēn)為(wèi)3类:
(一)限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程。是指本市《限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程施工(gōng)安(ān)全管理(lǐ)办(bàn)法(试行)》规定的限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程。
(二)一般项目。是指建筑高度不大于27米的住宅建筑工(gōng)程(包括设置商(shāng)业服務(wù)网点的住宅建筑);建筑面积300平方米至2500平方米且建筑高度不大于24米的體(tǐ)育场馆、会堂,公(gōng)共展览馆、博物(wù)馆的展示厅,民(mín)用(yòng)机场航站楼、客运車(chē)站候車(chē)室、客运码头候船厅,宾馆、饭店(diàn)、商(shāng)场、市场,办(bàn)公(gōng)、厂房、仓库等工(gōng)程。
(三)重点项目。是指除限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程、一般项目以外,其他(tā)根据《暂行规定》要求,应当进行消防验收备案的建设工(gōng)程。
二、消防验收备案方式
(一)限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程不再单独开展消防验收备案。限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程,依托限额以下小(xiǎo)型工(gōng)程管理(lǐ)制度,加强高风险项目监管,不再单独设置管理(lǐ)事项。
(二)一般项目实行消防验收备案“清单+告知承诺制”。一般项目(详见附件1:一般项目目录清单),可(kě)以采用(yòng)告知承诺制的方式申请建设工(gōng)程消防验收备案。建设单位自愿签署告知承诺书(附件2),承诺达到相应的条件和标准,提交备案表、书面承诺。住建部门依据承诺书出具(jù)备案凭证,按照5%的比例进行抽查,检查的重点内容為(wèi)履诺情况,包括申请事项是否准确、项目实际情况与承诺内容是否相符等。
工(gōng)程竣工(gōng)验收报告和涉及消防的建设工(gōng)程竣工(gōng)图纸等资料由建设单位自行長(cháng)期留存,主动接受相关部门检查。
(三)重点项目按有(yǒu)关规定开展消防验收备案。重点项目,建设单位应当按照《关于开展建设工(gōng)程消防验收、备案及抽查有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)的通知(试行)》等规定,在工(gōng)程竣工(gōng)验收合格之日起五个工(gōng)作(zuò)日内申报消防验收备案。住建部门加强事中(zhōng)事后监管,按照有(yǒu)关规定进行抽查,自重点项目被确定為(wèi)检查对象之日起7个工(gōng)作(zuò)日内,按照建设工(gōng)程消防验收有(yǒu)关规定完成检查。
三、消防验收备案告知承诺有(yǒu)关程序
(一)告知。住建部门通过政務(wù)服務(wù)窗口或在線(xiàn)平台,一次性告知事项依据、办(bàn)理(lǐ)条件、申请材料、违诺惩戒措施、申诉渠道以及其他(tā)告知内容。
(二)申报。采用(yòng)告知承诺制的方式申请消防验收备案的,建设单位如实填写备案表,自愿承诺符合住建部门告知的内容和其他(tā)要求,工(gōng)程竣工(gōng)验收合格之日起五个工(gōng)作(zuò)日内,将《建设工(gōng)程消防验收备案表》《建设工(gōng)程消防验收备案告知承诺书》报住建部门进行备案。
(三)办(bàn)理(lǐ)。住建部门收到建设单位备案材料后,依据承诺书出具(jù)备案凭证。
四、不需要消防设计的项目无需办(bàn)理(lǐ)消防验收备案
依法不需要消防设计的建设工(gōng)程,建设单位应当在工(gōng)程竣工(gōng)验收报告中(zhōng)单独列明该项目按照國(guó)家工(gōng)程建设消防技(jì )术标准不需要进行消防设计,并由参建单位共同签章确认,无需办(bàn)理(lǐ)消防验收备案。
五、特殊建设工(gōng)程依法严格开展消防验收
对于《暂行规定》第十四条所列的特殊建设工(gōng)程,建设单位应当严格按照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)消防法》《暂行规定》等有(yǒu)关规定申请消防验收,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用(yòng)。住建部门应当依法严格开展消防验收,依法严肃处理(lǐ)不执行消防验收制度的各方主體(tǐ)和有(yǒu)关人员,并加大曝光力度。
六、有(yǒu)关要求
(一)建设、施工(gōng)、工(gōng)程监理(lǐ)、技(jì )术服務(wù)等单位及其从业人员应按照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)消防法》《暂行规定》等有(yǒu)关要求,严格履行相应的主體(tǐ)责任。
(二)建设单位应当严格执行消防验收备案分(fēn)类分(fēn)级管理(lǐ)制度,不得将项目人為(wèi)拆分(fēn)、化整為(wèi)零,规避建设工(gōng)程消防验收(备案)。
(三)对采用(yòng)告知承诺制的方式申请消防验收备案的,实行失信惩戒机制。发现未完全履行承诺的,责令限期整改,整改后仍不符合要求或逾期未整改的,责令停止使用(yòng)。作(zuò)出虚假承诺的,责令停止使用(yòng),按照未依法取得备案手续追究相应法律责任。失信行為(wèi)纳入信用(yòng)管理(lǐ),在信用(yòng)修复前该建设单位不再适用(yòng)告知承诺的方式。
本通知自2024年9月30日起施行,《关于不再开展小(xiǎo)微改造工(gōng)程消防验收(备案) 的通知》(京建发〔2022〕97号)、《关于商(shāng)场改造项目消防验收试行告知承诺及消防验收备案试行备查的通知》(京建发〔2022〕133号)同时废止。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2024年9月20日