信息来源：北京市住房和城乡建设委员会发布时间：2024年07月12日

　一、 制定《通知》的背景和目的是什么？

　　答(dá)：本次印发裁量基准，是依据新(xīn)颁布的《北京市建筑绿色发展条例》规定，对法规规定应由住房城乡建设部门行使的行政处罚职权的裁量基准进行规范，是对我市住建系统现有(yǒu)行政处罚裁量基准的调整和完善。明确行政处罚裁量基准，合理(lǐ)确定裁量阶次、范围和幅度，是贯彻落实 《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》，规范我市住建领域行政处罚工(gōng)作(zuò)，确保行政处罚的合法、适当的重要措施；是落实《北京市优化营商(shāng)环境条例》，推进法治化营商(shāng)环境建设，保护当事人合法权益的重要手段。

　　二、 此次对《裁量基准》的调整體(tǐ)现在哪些方面？

　　答(dá)：《北京市建筑绿色发展条例》行政处罚裁量基准的调整内容包括：

　　对3项原行政处罚职权裁量基准的名(míng)称与认定处罚标准进行调整，分(fēn)别是对建设单位使用(yòng)列入禁止使用(yòng)目录的技(jì )术、工(gōng)艺、材料和设备的行為(wèi)进行处罚，对施工(gōng)单位使用(yòng)列入禁止使用(yòng)目录的技(jì )术、工(gōng)艺、材料和设备的行為(wèi)进行处罚，对建筑所有(yǒu)权人或者受托管理(lǐ)人擅自拆改或者损坏与建筑绿色性能(néng)相关设备设施的行為(wèi)进行处罚。

　　新(xīn)增4项新(xīn)行政处罚职权裁量基准。包括对建设、施工(gōng)或者监理(lǐ)单位未按照规定编制绿色专篇的行為(wèi)进行处罚；对建设单位对建设用(yòng)地规划条件中(zhōng)的建筑绿色发展要求落实情况查验不合格的建筑工(gōng)程出具(jù)竣工(gōng)验收合格报告的行為(wèi)进行处罚；对建设单位未在房屋建筑质(zhì)量保证书和使用(yòng)说明书，或者房地产(chǎn)开发企业未在销售现场、房屋销售合同和验房指南中(zhōng)明示相关内容的行為(wèi)进行处罚；对大型公(gōng)共建筑连续两年用(yòng)能(néng)超过标准约束值百分(fēn)之八十的，未按照规定实施节能(néng)绿色化改造的行為(wèi)进行处罚。

　　根据市场主體(tǐ)违法行為(wèi)造成后果的严重程度，将相关行政处罚的行為(wèi)區(qū)分(fēn)為(wèi)一般违法行為(wèi)和严重违法行為(wèi)；处罚公(gōng)示期限區(qū)间在3个月至36个月之间；可(kě)依申请缩短公(gōng)示期區(qū)间在3个月至12个月之间。

　　三、调整《裁量基准》的考量是什么？

　　答(dá)：制定裁量基准是根据过罚相当、公(gōng)平、公(gōng)正、教育与处罚相结合的原则，从违法行為(wèi)的目的、动机、方式以及违法行為(wèi)的性质(zhì)、对象、次数、后果及社会危害程度等方面综合考量，合理(lǐ)确定裁量情节和阶次。住房城乡建设主管部门是根据执法实践中(zhōng)已经或者可(kě)能(néng)遇到的具(jù)體(tǐ)情况，对《北京市建筑绿色发展条例》的适用(yòng)条件、情形等进行细化、量化，做到符合客观事实，具(jù)有(yǒu)可(kě)操作(zuò)性。

　　四、 调整后的《裁量基准》实施日期？

　　答(dá)： 自印发之日起施行。