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各區(qū)住房城乡（市）建设委（房管局），各相关单位：
為(wèi)落实《北京市城市更新(xīn)条例》，加快推进我市城市更新(xīn)工(gōng)作(zuò)，现将《北京市城市更新(xīn)项目库管理(lǐ)办(bàn)法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：北京市城市更新(xīn)项目库管理(lǐ)办(bàn)法（试行）
北京市住房和城乡建设委员会
2024年3月28日
附件
北京市城市更新(xīn)项目库管理(lǐ)办(bàn)法（试行）
第一章 总则
第一条 為(wèi)建立市、區(qū)两级城市更新(xīn)项目库管理(lǐ)制度，支持本市城市更新(xīn)项目的谋划、生成和实施，加强政策支持，优化实施程序，规范建设管理(lǐ)，根据《北京市城市更新(xīn)条例》和其他(tā)有(yǒu)关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办(bàn)法。
第二条 本市行政區(qū)域内城市更新(xīn)项目库的管理(lǐ)适用(yòng)本办(bàn)法。城市更新(xīn)项目库承担城市更新(xīn)项目的申报确认、谋划储备、协调推动、动态调整、信息查询等功能(néng)。
第三条 本市城市更新(xīn)项目库由各區(qū)项目库共同组成，包括储备项目库和实施项目库。
项目库实行动态管理(lǐ)，储备项目具(jù)备实施条件后应调整為(wèi)实施项目，并按本办(bàn)法规定纳入城市更新(xīn)计划管理(lǐ)。
第四条 本市城市更新(xīn)项目库管理(lǐ)遵从常态申报、动态调整，分(fēn)类管理(lǐ)、规范运行，简化流程、优化服務(wù)，数字赋能(néng)、科(kē)技(jì )支撑的原则。
建立市區(qū)两级城市更新(xīn)项目组织调度和协商(shāng)推进机制，市住房城乡建设部门、各區(qū)政府应当定期或不定期组织各相关部门对入库项目开展联合会商(shāng)，推动项目有(yǒu)序实施。
第五条 市住房城乡建设部门负责本市城市更新(xīn)项目库的综合协调和政策指导工(gōng)作(zuò)，编制本市城市更新(xīn)计划并督促实施。
发展改革、规划自然资源、财政、教育、科(kē)技(jì )、经济和信息化、民(mín)政、生态环境、城市管理(lǐ)、交通、水務(wù)、商(shāng)務(wù)、文(wén)化旅游、卫生健康、市场监管、國(guó)资、文(wén)物(wù)、园林绿化、金融监管、政務(wù)服務(wù)、人防、税務(wù)、公(gōng)安(ān)、消防等市级行业主管部门按照职责指导各區(qū)入库项目的谋划推进、分(fēn)类管理(lǐ)和政策支持。
第六条 區(qū)人民(mín)政府负责建立本區(qū)城市更新(xīn)项目库，组织區(qū)城市更新(xīn)主管部门及行业主管部门做好项目库的常态申报、动态管理(lǐ)和服務(wù)保障工(gōng)作(zuò)；组织编制本區(qū)城市更新(xīn)计划；建立本區(qū)城市更新(xīn)项目协调推进工(gōng)作(zuò)机制，定期组织相关部门会商(shāng)研究推进项目实施；指定各类入库项目的區(qū)级行业主管部门做好分(fēn)类动态管理(lǐ)。
區(qū)城市更新(xīn)主管部门负责本區(qū)城市更新(xīn)项目库的综合协调工(gōng)作(zuò)，组织做好本區(qū)城市更新(xīn)计划的实施推进。區(qū)住房城乡建设、发展改革、规划自然资源、财政等行业主管部门负责本區(qū)入库项目的分(fēn)类动态管理(lǐ)、实施推动和政策支持，做好體(tǐ)检评估、项目谋划、政策解答(dá)、专家咨询、问题协调等方面的服務(wù)保障。
各區(qū)政府可(kě)委托街(jiē)道办(bàn)事处、乡镇人民(mín)政府做好项目體(tǐ)检、谋划、申报等阶段的辅助性、事務(wù)性、服務(wù)性工(gōng)作(zuò)。
第七条 本市城市更新(xīn)项目库依托北京市城市更新(xīn)信息系统（以下简称“城市更新(xīn)信息系统”）进行信息化管理(lǐ)服務(wù)工(gōng)作(zuò)。发展改革、规划自然资源、经济和信息化、城市管理(lǐ)、科(kē)技(jì )、商(shāng)務(wù)、交通、统计、水務(wù)、人防、园林绿化、民(mín)政等部门应依托智慧城市信息化建设共性基础平台，及时推送城市更新(xīn)项目库管理(lǐ)所需相关数据，逐步实现数据实时共享，提升管理(lǐ)效能(néng)和便利化水平。
第二章 储备项目库管理(lǐ)
第八条 本市通过城市更新(xīn)信息系统、各區(qū)政府门户网站、城市更新(xīn)社会团體(tǐ)等，采取線(xiàn)上線(xiàn)下多(duō)种方式广泛征集城市更新(xīn)项目意愿和需求。
鼓励人大代表、政协委员、专家學(xué)者、居民(mín)家庭、企事业单位等按照规定程序向市、區(qū)城市更新(xīn)主管部门提出更新(xīn)项目意愿，反映更新(xīn)需求。市、區(qū)城市更新(xīn)主管部门应当及时响应，对符合条件的项目，应当按本办(bàn)法纳入项目库管理(lǐ)。
第九条 符合以下条件的城市更新(xīn)项目，可(kě)以申请纳入储备项目库管理(lǐ)：
（一）属于《北京市城市更新(xīn)条例》第二条明确的项目类型，符合相关國(guó)土空间规划，符合國(guó)家及本市城市更新(xīn)法律法规和政策要求，符合區(qū)域发展定位。
（二）项目统筹主體(tǐ)或实施主體(tǐ)明确。
（三）有(yǒu)明确的更新(xīn)目标，完成资金匡算。
第十条 符合本办(bàn)法规定条件的项目，均可(kě)申请纳入城市更新(xīn)储备项目库。具(jù)體(tǐ)程序如下：
（一）网上申报。统筹、实施主體(tǐ)通过城市更新(xīn)信息系统向项目所在區(qū)城市更新(xīn)主管部门提出申请，并填报项目信息。统筹、实施主體(tǐ)应当对填报信息合法性、真实性负责，并配合做好项目库管理(lǐ)相关工(gōng)作(zuò)。
（二）联合审查。属于居住类、产(chǎn)业类、设施类、公(gōng)共空间类项目的，區(qū)城市更新(xīn)主管部门应当在收到申请之日起10个工(gōng)作(zuò)日内，会同區(qū)发展改革、规划自然资源、财政、住房城乡建设、城市管理(lǐ)、交通、经济和信息化、科(kē)技(jì )、商(shāng)務(wù)、民(mín)政、教育、文(wén)化、卫生健康等行业主管部门开展项目联合审查。
属于區(qū)域综合性项目的，由各區(qū)政府组织區(qū)发展改革、规划自然资源、财政、住房城乡建设等部门共同研究确定纳入项目库管理(lǐ)。
属于國(guó)家或本市重大项目的，由市住房城乡建设部门会同相关市级行业主管部门审核后，纳入项目所在區(qū)城市更新(xīn)项目库。跨區(qū)项目由市住房城乡建设部门指定应纳入的區(qū)级项目库。
（三）入库确认。经审查，项目符合入库条件的，區(qū)城市更新(xīn)主管部门应当在收到入库申请之日起30个工(gōng)作(zuò)日内制发《北京市城市更新(xīn)项目纳入储备项目库通知书》（以下简称《入库通知书》）。
第十一条 符合本办(bàn)法第九条规定，已经市、區(qū)行业主管部门审核确认的居住类、产(chǎn)业类、设施类、公(gōng)共空间类城市更新(xīn)项目，无须进行网上申报，应当由该类项目的區(qū)级行业主管部门将项目信息直接导入或录入城市更新(xīn)储备项目库，并由區(qū)城市更新(xīn)主管部门制发《入库通知书》。
第十二条 區(qū)城市更新(xīn)主管部门通过城市更新(xīn)信息系统及时将项目入库审核结果告知申报主體(tǐ)。需要补正材料的，应当一次性告知。申报主體(tǐ)可(kě)通过城市更新(xīn)信息系统下载打印《入库通知书》。
第十三条 纳入城市更新(xīn)项目库的项目实行分(fēn)类动态管理(lǐ)。各區(qū)城市更新(xīn)主管部门应当按照项目入库通知书中(zhōng)确定的项目类别，通过城市更新(xīn)信息系统将项目信息推送至相应區(qū)级行业主管部门，由區(qū)级行业主管部门负责项目入库后的动态管理(lǐ)，具(jù)體(tǐ)包括项目日常管理(lǐ)、定期查验、信息维护、出库管理(lǐ)等事项。
第十四条 市相关部门和各區(qū)政府应当為(wèi)入库项目提供以下专项服務(wù)保障，推动项目谋划、生成和实施。
（一）靠前服務(wù)。各區(qū)城市更新(xīn)主管部门和行业主管部门根据职责分(fēn)工(gōng)，针对统筹、实施主體(tǐ)提出的更新(xīn)需求和诉求，提供政策答(dá)疑、资源梳理(lǐ)、流程细化、方案建议等服務(wù)；街(jiē)道、乡镇政府根据相关主體(tǐ)申请，做好项目涉及的议事协商(shāng)平台搭建工(gōng)作(zuò)。
（二）专家咨询。各市级部门、各區(qū)政府组织城市更新(xīn)领域相关专业的专家，在更新(xīn)内容方式、设计方案、施工(gōng)工(gōng)艺、绿色建筑、智能(néng)建造、成本测算、资金筹措、业态布局、公(gōng)共关系等方面提供专业性、技(jì )术性支持。
（三）联合会商(shāng)。各區(qū)政府定期组织市、區(qū)发展改革、规划自然资源、财政、住房城乡建设等相关部门召开项目协调推进会议，听取统筹、实施主體(tǐ)意见建议，市、區(qū)相关部门针对项目实施进行会商(shāng)研究、提出解决方案并实现互认，作(zuò)為(wèi)推动立项、规划、土地建设手续并联办(bàn)理(lǐ)的依据。
第三章 实施项目库管理(lǐ)
第十五条 储备项目取得统筹或实施主體(tǐ)确认文(wén)件，规划、功能(néng)业态及监管要求等基本明确，经行业主管部门认定具(jù)备实施条件的，由區(qū)级行业主管部门通过城市更新(xīn)信息系统将项目调整至实施项目库进行管理(lǐ)。
第十六条 各區(qū)政府应当将具(jù)备实施条件的项目及时纳入城市更新(xīn)计划，并加快组织实施。具(jù)备以下条件的项目，可(kě)纳入本市城市更新(xīn)计划。
（一）落实相关國(guó)土空间规划要求，结合行业发展规划及准入标准，项目产(chǎn)业业态、用(yòng)地及建筑规模需求、规划指标等符合相关要求。
（二）涉及未登记建筑和过渡期政策的项目，应明确未登记建筑处置的有(yǒu)关意见和产(chǎn)业业态符合过渡期政策的有(yǒu)关意见。
（三）项目有(yǒu)稳定的资金来源。
（四）更新(xīn)目标及更新(xīn)过程符合《北京市城市更新(xīn)条例》第四条等有(yǒu)关要求。
（五）本年度或下一年度能(néng)够实现开工(gōng)。
各區(qū)政府应当组织區(qū)发展改革、规划自然资源、住房城乡建设、财政等部门对拟纳入城市更新(xīn)计划项目进行联合会商(shāng)，必要时可(kě)征求有(yǒu)关专家、相关权利人的意见。统筹、实施主體(tǐ)应当按照计划管理(lǐ)要求完善项目信息，并及时上传信息系统。
第十七条 各區(qū)政府根据市政府明确的城市更新(xīn)工(gōng)作(zuò)目标和分(fēn)解下达的任務(wù)指标，编制本區(qū)城市更新(xīn)计划，明确本區(qū)任務(wù)总量、落地项目和保障措施，并及时报送市住房城乡建设部门。市住房城乡建设部门根据市委市政府要求，结合全市城市更新(xīn)工(gōng)作(zuò)实际，编制本市城市更新(xīn)计划。城市更新(xīn)计划实行动态管理(lǐ)，编制单位可(kě)以根据工(gōng)作(zuò)需要适时进行调整。
第十八条 城市更新(xīn)项目纳入本市城市更新(xīn)计划后，视同已完成“多(duō)规合一”初审，规划自然资源部门不再出具(jù)“多(duō)规合一”初审意见。项目统筹主體(tǐ)、实施主體(tǐ)按相关要求编制实施方案或设计方案。
实施方案通过联合审查的项目，直接纳入“多(duō)规合一”协同平台会商(shāng)阶段，统筹主體(tǐ)、实施主體(tǐ)可(kě)持实施方案中(zhōng)的规划设计方案申请办(bàn)理(lǐ)规划建设手续，不需要另外编制规划综合实施方案。
符合本市简易低风险工(gōng)程建设项目要求的，可(kě)以直接编制设计方案，并按照相关程序办(bàn)理(lǐ)建设手续。
第十九条 城市更新(xīn)项目纳入计划后，市、區(qū)城市更新(xīn)主管部门和行业主管部门应当主动指导统筹主體(tǐ)、实施主體(tǐ)编制项目实施方案，及时协调解决项目实施推进过程中(zhōng)遇到的问题，提供专项服務(wù)保障。纳入本市城市更新(xīn)计划的项目，可(kě)以享受以下政策支持：
（一）依法享受行政事业性收费减免，优先纳入市级资金支持范围，相关纳税人依法享受税收优惠政策。
（二）按照本市城市更新(xīn)项目土地价款管理(lǐ)规定、建筑功能(néng)混合管理(lǐ)规定，享受相关政策支持。
（三）在项目主體(tǐ)、招标内容和资金来源等条件基本确定的前提下，區(qū)人民(mín)政府或者实施主體(tǐ)可(kě)以依法开展勘察设计招标等工(gōng)作(zuò)。
（四）鼓励金融机构对纳入本市城市更新(xīn)计划的项目给予基金、信贷等金融支持，开展住房公(gōng)积金支持城市更新(xīn)项目试点。
第四章 项目库退出管理(lǐ)
第二十条 对存在以下情况的城市更新(xīn)项目，应当按程序退出市、區(qū)两级项目库，并在操作(zuò)出库后通过城市更新(xīn)信息系统告知原申报主體(tǐ)。
（一）竣工(gōng)且自竣工(gōng)验收合格之日起满一年的项目，系统自动操作(zuò)出库。
（二）统筹主體(tǐ)、实施主體(tǐ)向區(qū)级行业主管部门申请自愿退出项目库，经區(qū)级行业主管部门认定后操作(zuò)出库。
（三）经行业主管部门认定，确属不具(jù)备可(kě)实施性的项目，由區(qū)级行业主管部门操作(zuò)出库。
（四）纳入城市更新(xīn)计划2年内未完成项目实施方案编制的，由區(qū)级行业主管部门操作(zuò)出库。
（五）统筹主體(tǐ)、实施主體(tǐ)实施城市更新(xīn)项目过程中(zhōng)有(yǒu)违反相关法律法规规定行為(wèi)的，经區(qū)级行业主管部门组织核实后操作(zuò)出库。
第二十一条 本办(bàn)法自2024年5月10日起施行，有(yǒu)效期3年。
