信息来源：市住房和城乡建设委发布时间：2023年04月10日

一、 《通知》出台的背景和目的是什么？

　　本次调整行政处罚听证适用(yòng)范围，依法明确了行政处罚听证适用(yòng)范围，是為(wèi)了落实《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》第六十三条：“行政机关拟作(zuò)出下列行政处罚决定，应当告知当事人有(yǒu)要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物(wù)；（三）降低资质(zhì)等级、吊销许可(kě)证件；（四）责令停产(chǎn)停业、责令关闭、限制从业；（五）其他(tā)较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他(tā)情形。”与《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第三十二条规定“执法机关在作(zuò)出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物(wù)、降低资质(zhì)等级、吊销许可(kě)证件、责令停业整顿、责令停止执业、限制从业等较重行政处罚决定之前，应当告知当事人有(yǒu)要求听证的权利。”

　　本次调整北京市住房和城乡建设委员会行政执法听证标准中(zhōng)“较大数额”标准，是出于本市行政执法工(gōng)作(zuò)实际考虑。现行《北京市住房和城乡建设委员会行政处罚听证标准》“较大数额罚款”的标准，已执行20余年，不再适应北京市当前经济发展水平。依据现行的《北京市行政处罚听证程序实施办(bàn)法》第二条第二款的规定：“行政处罚法第六十三条第一款规定的较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物(wù)的标准，以及其他(tā)较重的行政处罚种类，由市级行政机关确定，并报市政府法制机构备案。”我委依法有(yǒu)权调整行政处罚“较大数额罚款”的标准。经慎重分(fēn)析，调整北京市住房和城乡建设委员会行政执法听证标准中(zhōng)“较大数额”标准，符合我市行政执法工(gōng)作(zuò)实际要求。

　　二、 《通知》的主要内容是什么？

　　答(dá)：新(xīn)听证标准的调整體(tǐ)现在两个方面。

　　（一）依法明确行政处罚听证适用(yòng)范围

　　根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》规定，新(xīn)听证标准适用(yòng)范围扩大到“没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物(wù)、降低资质(zhì)等级、责令停业整顿、责令停止执业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚决定”。

　　（二）明确了“较大数额”认定标准

　　新(xīn)听证标准将原有(yǒu)较大数额罚款的认定标准，从“对公(gōng)民(mín)处以超过1000的罚款，对法人或者其它组织处以超过30000元的罚款”，调整為(wèi)“拟对公(gōng)民(mín)处以超过3000元的罚款，拟对法人或者其他(tā)组织处以超过5万元的罚款”。同时明确“没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物(wù)”，按照“较大数额罚款”的标准执行。

　　三、 《通知》出台的主要考量是什么？

　　答(dá)：依法明确行政处罚听证适用(yòng)范围是為(wèi)了依法保障当事人权利，贯彻落实行政处罚法和住建部行政处罚程序规定，持续推进行政执法规范化建设。

　　明确现有(yǒu)“较大数额”认定标准是因為(wèi)现行听证标准不再适应北京市当前经济发展水平。我市其他(tā)委办(bàn)局陆续出台新(xīn)的行政处罚听证标准，普遍调整了较大数额罚款的认定标准。经慎重分(fēn)析我委行政处罚职权，比照我市其他(tā)领域行政执法听证标准，调整北京市住房和城乡建设委员会行政执法听证标准中(zhōng)“较大数额”标准，符合我市行政执法工(gōng)作(zuò)实际要求。

　　四、 《通知》的实施日期？

　　答(dá)： 《通知》自2023年5月4日起施行。在本《通知》实施后立案的行政处罚案件，适用(yòng)本通知内容。