part 1 联合體(tǐ)投标时需注意哪些要点？

评标委员会可(kě)以要求投标人对投标文(wén)件中(zhōng)含义不明确的内容作(zuò)必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文(wén)件的范围或者改变投标文(wén)件的实质(zhì)性内容。

评标委员会认為(wèi)需要投标人作(zuò)出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用(yòng)书面形式。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作(zuò)出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明，否则，由有(yǒu)关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。

依据来源：《招标投标法》第三十九条 《招标投标法实施条例》第五十二条、第七十一条。

part 2 分(fēn)两阶段进行招标时，应注意哪些？

两阶段招标，是将公(gōng)开招标和邀请招标结合起来的招标方式。招标单位首先采用(yòng)公(gōng)开招标的方式进行招标，经过开标和评标之后，再邀请最有(yǒu)资格的数家投标单位进行详细的投标报价，最后确定中(zhōng)标者。

根据《招标投标法实施条例》第三十条规定，第一阶段，投标人按照招标公(gōng)告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技(jì )术建议，招标人根据投标人提交的技(jì )术建议确定技(jì )术标准和要求，编制招标文(wén)件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技(jì )术建议的投标人提供招标文(wén)件，投标人按照招标文(wén)件的要求提交包括最终技(jì )术方案和投标报价的投标文(wén)件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

part 3工(gōng)程建设项目招标中(zhōng)，标底由谁来编制？

由招标人自行或委托中(zhōng)介机构编制，也可(kě)以采用(yòng)无标底招标。

根据《工(gōng)程建设项目施工(gōng)招标投标办(bàn)法》第三十四条规定，招标人可(kě)根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底在开标前必须保密。

招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有(yǒu)关计价办(bàn)法，参照有(yǒu)关工(gōng)程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工(gōng)期和质(zhì)量等方面的因素合理(lǐ)确定。标底由招标人自行编制或委托中(zhōng)介机构编制。一个工(gōng)程只能(néng)编制一个标底。

任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。招标项目可(kě)以不设标底，进行无标底招标。

part 4 合同未约定明确“除不可(kě)抗力因素外”的事项，是否有(yǒu)效？

不可(kě)抗力是法定的，即使没有(yǒu)约定，依然有(yǒu)效。按照我國(guó)《民(mín)法通则》和《合同法》等法律的定义，不可(kě)抗力是指不能(néng)预见、不能(néng)避免并不能(néng)克服的客观情况。

它包括自然现象和社会现象两种，自然现象诸如地震、台风、洪水、海啸，社会现象如战争、海盗、罢工(gōng)、政府行為(wèi)等。

《民(mín)法通则》第107条规定，"因不可(kě)抗力不能(néng)履行合同或者造成他(tā)人损害的，不承担民(mín)事责任"。

《合同法》第117条规定，"因不可(kě)抗力不能(néng)履行合同的，根据不可(kě)抗力的影响，部分(fēn)或者全部免除责任。本法所称不可(kě)抗力，是指不能(néng)预见、不能(néng)避免并不能(néng)克服的客观情况"。

从这些规定可(kě)以看出，不可(kě)抗力是关于违约责任和侵权责任的一种免责抗辩权，通俗地说，就是一种当事人主张免除责任的法定理(lǐ)由。

part 5 投标文(wén)件造假将面临怎样的处罚？

投标人以他(tā)人名(míng)义投标或者以其他(tā)方式弄虚作(zuò)假骗取中(zhōng)标的，中(zhōng)标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。

依法必须进行招标的项目的投标人未中(zhōng)标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，属于《招标投标法》第五十四条规定的情节严重行為(wèi)，由有(yǒu)关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：

（一）伪造、变造资格、资质(zhì)证书或者其他(tā)许可(kě)证件骗取中(zhōng)标；

（二）3年内2次以上使用(yòng)他(tā)人名(míng)义投标；

（三）弄虚作(zuò)假骗取中(zhōng)标给招标人造成直接经济损失30万元以上；

（四）其他(tā)弄虚作(zuò)假骗取中(zhōng)标情节严重的行為(wèi)。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又(yòu)有(yǒu)该款所列违法行為(wèi)之一的，或者弄虚作(zuò)假骗取中(zhōng)标情节特别严重的，由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)机关吊销营业执照。

依据来源：《招标投标法实施条例》第六十八条、第四十二条。

part 6 招标人与中(zhōng)标人应何时订立书面合同？

招标人和中(zhōng)标人应当自中(zhōng)标通知书发出之日起三十日内，按照招标文(wén)件和中(zhōng)标人的投标文(wén)件订立书面合同。

合同的标的、价款、质(zhì)量、履行期限等主要条款应当与招标文(wén)件和中(zhōng)标人的投标文(wén)件的内容一致。招标人和中(zhōng)标人不得再行订立背离合同实质(zhì)性内容的其他(tā)协议。

依据来源：《招标投标法》第四十六条，《工(gōng)程建设项目施工(gōng)招标投标办(bàn)法》第六十二条。

part 7 中(zhōng)标后将项目转让给他(tā)人，会面临怎样的处罚？

《招标投标法》规定，中(zhōng)标人应当按照合同约定履行义務(wù)，完成中(zhōng)标项目。中(zhōng)标人不得向他(tā)人转让中(zhōng)标项目，也不得将中(zhōng)标项目肢解后分(fēn)别向他(tā)人转让。

中(zhōng)标人按照合同约定或者经招标人同意，可(kě)以将中(zhōng)标项目的部分(fēn)非主體(tǐ)、非关键性工(gōng)作(zuò)分(fēn)包给他(tā)人完成。接受分(fēn)包的人应当具(jù)备相应的资格条件，并不得再次分(fēn)包。

中(zhōng)标人将中(zhōng)标项目转让给他(tā)人的，将中(zhōng)标项目肢解后分(fēn)别转让给他(tā)人的，违反招标投标法和本条例规定将中(zhōng)标项目的部分(fēn)主體(tǐ)、关键性工(gōng)作(zuò)分(fēn)包给他(tā)人的，或者分(fēn)包人再次分(fēn)包的，转让、分(fēn)包无效，处转让、分(fēn)包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有(yǒu)违法所得的，并处没收违法所得；可(kě)以责令停业整顿；情节严重的，由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)机关吊销营业执照。

依据来源：《招标投标法》第四十八条、《招标投标法实施条例》第七十六条。

part 8 招标人终止招标应如何操作(zuò)？

招标人终止招标的，应当及时发布公(gōng)告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文(wén)件、招标文(wén)件的潜在投标人。

已经发售资格预审文(wén)件、招标文(wén)件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文(wén)件、招标文(wén)件的费用(yòng)，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

另外，在工(gōng)程建设项目施工(gōng)招标投标活动中(zhōng)，招标人在发布招标公(gōng)告、发出投标邀请书或者售出招标文(wén)件或资格预审文(wén)件后终止招标的，除上述操作(zuò)外，给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当赔偿损失。

依据来源：《招标投标法实施条例》第三十一条、《工(gōng)程建设项目施工(gōng)招标投标办(bàn)法》第七十二条。

part 9 什么方式属于“弄虚作(zuò)假”骗取中(zhōng)标？

《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他(tā)人名(míng)义投标或者以其他(tā)方式弄虚作(zuò)假，骗取中(zhōng)标。

那么，什么样的方式属于“以其他(tā)方式弄虚作(zuò)假”？

《招标投标法实施条例》第四十二条对此进行明确，使用(yòng)通过受让或者租借等方式获取的资格、资质(zhì)证书投标的，属于《招标投标法》第三十三条规定的以他(tā)人名(míng)义投标。

投标人有(yǒu)下列情形之一的，属于《招标投标法》第三十三条规定的以其他(tā)方式弄虚作(zuò)假的行為(wèi)：

（一）使用(yòng)伪造、变造的许可(kě)证件；

（二）提供虚假的财務(wù)状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技(jì )术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用(yòng)状况；

（五）其他(tā)弄虚作(zuò)假的行為(wèi)。

值得注意的是，2019年12月新(xīn)发布的《招标投标法》修订草(cǎo)案（初稿）对第三十三条（草(cǎo)案中(zhōng)修订為(wèi)第三十九条）中(zhōng)“投标人不得以低于成本的报价竞标”拟调整為(wèi)“投标人不得以可(kě)能(néng)影响合同履行的异常低价竞标”。

part 10 工(gōng)程建设项目变更索赔依据包括哪些内容？

建设单位和施工(gōng)方在招标阶段就应考虑可(kě)能(néng)存在的工(gōng)程变更风险，并应采取恰当的措施来避免。

一旦发生变更，应及时合理(lǐ)处理(lǐ)由此导致的索赔，保证建设项目有(yǒu)序地开展。工(gōng)程索赔的依据应谨慎保管，包括但不限于以下内容：

（一）工(gōng)地会议记录和有(yǒu)关工(gōng)程的来往信件，都必须全部保存妥当，直到合同全部履行完毕、所有(yǒu)索赔项目获得解决為(wèi)止。

（二）各种施工(gōng)进度表，包括建设单位代表和分(fēn)包单位编制的进度表。

（三）施工(gōng)备忘录（施工(gōng)日记），在施工(gōng)中(zhōng)发生影响工(gōng)期和索赔有(yǒu)关的事项，都要及时做好记录。按年月日顺序号存档，以便查找。

（四）做好监理(lǐ)单位和建设单位代表的口头指示记录，及时以书面形式报告建设单位予以承认。将他(tā)们的书面指示按年月日顺序编号存档。

（五）工(gōng)程照片需有(yǒu)专人管理(lǐ)，照片都应标明拍摄的日期，最好購(gòu)买带有(yǒu)日期的相机。将照片按工(gōng)程进度整理(lǐ)编排。

（六）收集记录每天的气象报告和实际气候情况。

（七）整理(lǐ)保存工(gōng)人和雇员的工(gōng)资与薪金单据、材料物(wù)资購(gòu)买单据，按年月日编号归档。

（八）完整的工(gōng)程会计资料，人工(gōng)分(fēn)配表、材料購(gòu)买清单、支出记账凭据、收工(gōng)程款票据、账目、财務(wù)信件。

（九）所有(yǒu)的图纸、修改增加图纸、计划工(gōng)程进度表、人工(gōng)日报表、材料设备进场报表及记账凭证等需归类保存入档。

来源网络，侵权请联系删除