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各有(yǒu)关单位：
按照住房和城乡建设部《关于征集遴选智能(néng)建造试点城市的通知》（建办(bàn)市函〔2022〕189号）和《关于公(gōng)布智能(néng)建造试点城市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文(wén)件要求，為(wèi)更好推进我市智能(néng)建造试点城市建设工(gōng)作(zuò)，市住房城乡建设委研究制定了《北京市智能(néng)建造试点城市工(gōng)作(zuò)方案》，经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2023年3月22日
北京市智能(néng)建造试点城市工(gōng)作(zuò)方案
為(wèi)深入贯彻党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署，落实住房和城乡建设部等部门《关于推动智能(néng)建造与建筑工(gōng)业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）、《“十四五”建筑业发展规划》（建市〔2022〕11号）、《关于征集遴选智能(néng)建造试点城市的通知》（建办(bàn)市函〔2022〕189号）、《关于公(gōng)布智能(néng)建造试点城市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文(wén)件要求，推进我市智能(néng)建造试点城市建设工(gōng)作(zuò)，结合我市实际，制定本方案。
一、总體(tǐ)要求
以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，立足新(xīn)发展阶段、贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局，坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心、科(kē)技(jì )自立自强及绿色发展理(lǐ)念，推进生态文(wén)明建设，发挥政府在顶层设计、规划布局、政策制定等方面的引导作(zuò)用(yòng)，强化企业市场主體(tǐ)地位，营造良好发展环境，围绕碳达峰、碳中(zhōng)和总體(tǐ)目标，突破智能(néng)建造关键核心技(jì )术，实现科(kē)技(jì )赋能(néng)、创新(xīn)驱动、资源共享、绿色发展有(yǒu)机统一，培育新(xīn)业态，加快建造方式转变，推进建筑工(gōng)业化、数字化、智能(néng)化升级，推动建筑业转型升级和高质(zhì)量发展。
二、工(gōng)作(zuò)目标
到2025年末，研究制定北京市推动智能(néng)建造与新(xīn)型建筑工(gōng)业化协同发展的实施方案，打造5家以上智能(néng)建造领军企业，建立3个以上智能(néng)建造创新(xīn)中(zhōng)心，建立2个以上智能(néng)建造产(chǎn)业基地，建设30个以上智能(néng)建造试点示范工(gōng)程，建立3个以上建筑产(chǎn)业互联网平台，研究制定10部以上智能(néng)建造相关标准，重点建设张家湾设计小(xiǎo)镇智能(néng)建造创新(xīn)实践基地，打造通州、丰台智能(néng)建造产(chǎn)业集群，推进行业监管及服務(wù)平台与城市信息模型（CIM）平台的融通联动，智能(néng)建造关键技(jì )术研究取得突破性进展，企业科(kē)技(jì )创新(xīn)能(néng)力大幅提升，智能(néng)建造高层次人才集聚，智能(néng)建造发展的政策體(tǐ)系、产(chǎn)业體(tǐ)系和标准體(tǐ)系初步形成，产(chǎn)业集群优势明显，逐步实现建筑业企业数字化转型。
三、重点任務(wù)
（一）完善政策體(tǐ)系
1.开展北京市推动智能(néng)建造发展实施路径专项课题研究，总结我市智能(néng)建造实施现状，分(fēn)析推进智能(néng)建造实施过程中(zhōng)存在的问题，提出推动我市智能(néng)建造发展的实施路径。（市住房城乡建设委）
2.由市住房城乡建设委、市发展改革委、市规划自然资源委，市科(kē)委中(zhōng)关村管委会、市市场监督管理(lǐ)局等部门共同制定北京市推动智能(néng)建造与新(xīn)型建筑工(gōng)业化协同发展的实施方案，明确“十四五”时期重点工(gōng)作(zuò)任務(wù)，提出推进智能(néng)建造与新(xīn)型建筑工(gōng)业化协同发展的配套激励和保障措施，努力将我市打造形成智能(néng)建造先行區(qū)，到2035年实现智能(néng)建造水平國(guó)际领先，全面实现新(xīn)型建筑工(gōng)业化。（市住房城乡建设委、市发展改革委、市规划自然资源委、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理(lǐ)局、市教委、市金融监管局等）
（二）培育智能(néng)建造产(chǎn)业
3.发展数字设计、智能(néng)生产(chǎn)、智能(néng)施工(gōng)、智慧运维、建筑机器人、建筑产(chǎn)业互联网等新(xīn)产(chǎn)业，优化营商(shāng)环境，在通州區(qū)、丰台區(qū)等重点示范區(qū)域内，推动智能(néng)建造产(chǎn)业园區(qū)建设，形成智能(néng)建造产(chǎn)业集群。推进智能(néng)建造技(jì )术普及应用(yòng)，推广产(chǎn)业互联网平台应用(yòng)，加快建设2个以上装(zhuāng)配式建筑等智能(néng)建造产(chǎn)业基地。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会、市市场监督管理(lǐ)局、丰台區(qū)人民(mín)政府、通州區(qū)人民(mín)政府）
4．鼓励建设单位建立基于BIM与其他(tā)信息技(jì )术集成的协同工(gōng)作(zuò)平台，实现工(gōng)程项目投资策划、勘察设计、生产(chǎn)、施工(gōng)、竣工(gōng)交付、运营维护各阶段的数据传递和信息共享，為(wèi)智慧城市建设提供技(jì )术和基础数据支撑。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局）
5.推进数字化设计體(tǐ)系建设，统筹建筑结构、机電(diàn)设备、部品部件、装(zhuāng)配施工(gōng)、装(zhuāng)饰装(zhuāng)修，推行一體(tǐ)化集成设计。重点依托张家湾设计小(xiǎo)镇，推进自主可(kě)控的BIM技(jì )术应用(yòng)，提升BIM设计协同能(néng)力，鼓励研发数字设计平台和集成系统，实现虚拟建造环境下的设计、生产(chǎn)、施工(gōng)全面协同。（市规划自然资源委、市住房城乡建设委、通州區(qū)人民(mín)政府）
6.加快培育具(jù)有(yǒu)智能(néng)建造系统解决方案能(néng)力的工(gōng)程总承包企业，扶持在智能(néng)建造领域具(jù)有(yǒu)发展潜力的专业型企业，推动其快速成長(cháng)為(wèi)独角兽企业，逐步形成以工(gōng)程总承包企业為(wèi)核心、相关领先企业深度参与的开放型产(chǎn)业體(tǐ)系。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局、丰台區(qū)人民(mín)政府、通州區(qū)人民(mín)政府）
7.在工(gōng)程总承包、装(zhuāng)配式建筑、产(chǎn)业互联网平台等专业领域分(fēn)别打造1个以上智能(néng)建造领军企业，在重大项目和民(mín)生工(gōng)程中(zhōng)发挥示范引领作(zuò)用(yòng)，带动广大中(zhōng)小(xiǎo)企业实现数字化转型升级。（市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会）
（三）建设试点示范工(gōng)程
8.充分(fēn)发挥示范引领作(zuò)用(yòng)，以装(zhuāng)配式建筑、BIM应用(yòng)示范工(gōng)程及智慧工(gōng)地建设為(wèi)基础，建设30个以上智能(néng)建造试点示范工(gōng)程，探索适用(yòng)于北京市智能(néng)建造发展的组织方式、流程和管理(lǐ)模式，推进工(gōng)业化、数字化、智能(néng)化技(jì )术集成应用(yòng)，解决工(gōng)程建设面临的实际问题，实现工(gōng)程建设提质(zhì)增效。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局、通州區(qū)人民(mín)政府）
9.进一步加快以装(zhuāng)配式建筑為(wèi)代表的新(xīn)型建筑工(gōng)业化发展，探索建立装(zhuāng)配式建筑示范工(gōng)程和示范基地评审制度，打造一批北京市装(zhuāng)配式建筑示范工(gōng)程和示范基地。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委）
10.发挥BIM為(wèi)智慧城市建设提供基础数据支撑作(zuò)用(yòng)，在智能(néng)建造试点示范工(gōng)程中(zhōng)政府投资的新(xīn)建建筑和公(gōng)共租赁住房项目全生命期应用(yòng)BIM技(jì )术。推进工(gōng)程投资额3亿元以上的市政基础设施工(gōng)程、其他(tā)装(zhuāng)配式建筑工(gōng)程及实施工(gōng)程总承包、建筑师负责制的建设工(gōng)程项目全生命期应用(yòng)BIM。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市发展改革委）
11.全面深入推进智慧工(gōng)地创建工(gōng)作(zuò)，加快推动物(wù)联网、大数据、智能(néng)设备及装(zhuāng)备在施工(gōng)现场中(zhōng)的应用(yòng)，提高施工(gōng)现场精(jīng)细化管理(lǐ)水平和建筑工(gōng)程品质(zhì)。建立“智慧工(gōng)地管理(lǐ)平台”，汇聚智慧工(gōng)地数据，提升数据资源利用(yòng)水平和信息服務(wù)能(néng)力。鼓励社会组织开展智慧工(gōng)地技(jì )术应用(yòng)评价，促进智慧工(gōng)地建设水平提升。（市住房城乡建设委）
（四）创新(xīn)管理(lǐ)机制
12.推行与智能(néng)建造相适应的“智慧管理(lǐ)”模式，深化施工(gōng)图多(duō)审合一改革，利用(yòng)“互联网+”方式实施数字化审图，积极开展人工(gōng)智能(néng)审图，加强施工(gōng)图监管，开展模型审图研究并试点应用(yòng)。进一步推进建筑师负责制项目的落地实施，推动实现智能(néng)建造在设计、生产(chǎn)、施工(gōng)等方面的全过程应用(yòng)，提升首都工(gōng)程建设质(zhì)量和建筑品质(zhì)。（市规划自然资源委、市住房城乡建设委）
13.开展基于BIM等新(xīn)一代信息技(jì )术在招投标、造价、竣工(gōng)联合验收及危大工(gōng)程管理(lǐ)中(zhōng)的研究与实践，推进工(gōng)程建设全过程的“无纸化”办(bàn)公(gōng)以及数字化成果交付、审查和存档管理(lǐ)，推进遠(yuǎn)程可(kě)视化的监管系统建设。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委）
14.研发适用(yòng)于政府服務(wù)和决策的信息系统，升级完善北京市房屋管理(lǐ)大数据平台和监管与服務(wù)平台，推进与城市信息模型（CIM）平台的融通联动，建立大数据辅助科(kē)學(xué)决策和工(gōng)程质(zhì)量、安(ān)全监管的模式与机制，提高信息化监管能(néng)力。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局）
（五）推动部品部件智能(néng)生产(chǎn)
15.在装(zhuāng)配式建筑部品部件生产(chǎn)过程中(zhōng)推广数字化技(jì )术、系统集成技(jì )术的应用(yòng)，推广应用(yòng)钢结构构件和预制混凝土结构构件智能(néng)生产(chǎn)線(xiàn)，逐步建立以标准部品部件為(wèi)基础的专业化、规模化、信息化生产(chǎn)體(tǐ)系。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局）
16.鼓励企业建立、维护基于BIM技(jì )术的标准化部品部件库，明确部品部件分(fēn)类及识别规则，实现设计、采購(gòu)、生产(chǎn)、建造、交付、运维等阶段的信息互联互通和协同共享。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局、市市场监督管理(lǐ)局、丰台區(qū)政府）
17.加强装(zhuāng)配式建筑工(gōng)程设计施工(gōng)质(zhì)量全过程监管，强化装(zhuāng)配式建筑部品部件生产(chǎn)过程质(zhì)量管理(lǐ)，推动建立部品部件信息化管控平台，推进射频识别(RFID)或二维码识别等身份识别技(jì )术应用(yòng)，实现部品部件设计、生产(chǎn)、运输、使用(yòng)的全过程质(zhì)量追溯。（市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市市场监督管理(lǐ)局）
（六）推动技(jì )术研发和成果转化
18.组建由智能(néng)建造产(chǎn)业链相关的建设、设计、施工(gōng)、生产(chǎn)、咨询、软硬件、互联网平台、科(kē)研院所、高校等领军企业和单位共同参与，以企业為(wèi)主體(tǐ)、市场為(wèi)导向、产(chǎn)學(xué)研用(yòng)深度融合的智能(néng)建造联盟，推进科(kē)技(jì )创新(xīn)研发、技(jì )术交流与合作(zuò)、知识产(chǎn)权保护、科(kē)技(jì )成果转化与应用(yòng)等工(gōng)作(zuò)，实现资源共享，助力北京市全球数字经济标杆城市和國(guó)际科(kē)技(jì )创新(xīn)中(zhōng)心建设及智能(néng)建造产(chǎn)业體(tǐ)系健康与可(kě)持续发展。（市住房城乡建设委、市科(kē)委中(zhōng)关村管委、市规划自然资源委、市经济和信息化局）
19.以建设國(guó)际科(kē)技(jì )创新(xīn)中(zhōng)心為(wèi)契机，培育一批具(jù)有(yǒu)创新(xīn)研发能(néng)力的智能(néng)建造企业，建立3个以上智能(néng)建造创新(xīn)中(zhōng)心，鼓励企业研发具(jù)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的BIM底层平台软件、系统性软件与数据平台、集成建造平台，推动智能(néng)建造基础共性技(jì )术和关键核心技(jì )术研发、转移扩散和商(shāng)业化应用(yòng)。（市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会）
20.建立智能(néng)建造重大科(kē)技(jì )成果库，加大科(kē)技(jì )成果公(gōng)开及示范应用(yòng)，发布成熟适用(yòng)的智能(néng)建造相关技(jì )术目录，推进应用(yòng)场景项目落地，促进科(kē)技(jì )成果转化。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市经济和信息化局、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会）
21.推动机器人在混凝土预制构件制作(zuò)、钢构件下料焊接、隔墙板和集成厨卫加工(gōng)、材料配送、隔墙板安(ān)装(zhuāng)、高空焊接、建筑安(ān)全监测、安(ān)防巡检等环节的创新(xīn)应用(yòng)，拓展建筑机器人应用(yòng)场景，鼓励应用(yòng)智能(néng)移动终端等智能(néng)设备，发展可(kě)穿戴设备，提高建筑工(gōng)人健康水平和优化工(gōng)作(zuò)环境。（市经济和信息化局、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会、市住房城乡建设委）
（七）推进智能(néng)建造标准化建设
22.进一步完善装(zhuāng)配式建筑相关标准和图集，研究制定模型交付、平台建设等支撑智能(néng)建造的相关标准，促进数字化成果交付、审查、存档等管理(lǐ)水平提升和智能(néng)建造全产(chǎn)业链高效协同。研究制定智能(néng)建造评价标准，明确智能(néng)建造企业、项目等主體(tǐ)的技(jì )术、管理(lǐ)等指标内容，為(wèi)智能(néng)建造评价提供标准支撑。（市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市市场监督管理(lǐ)局、市经济和信息化局）
23.围绕设计、生产(chǎn)、施工(gōng)、运维等环节，鼓励企事业单位、社会团體(tǐ)等单位组织承担或参与智能(néng)建造地方标准的研究与制定。（市市场监督管理(lǐ)局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市经济和信息化局）
（八）培育专业人才
24.鼓励企业与高等院校、科(kē)研机构及社会组织深度合作(zuò)，针对专业技(jì )术和管理(lǐ)人员，开展装(zhuāng)配式建筑、BIM等智能(néng)建造相关教育和培训，大力培养工(gōng)业化、信息化和智能(néng)化专业人才，加强产(chǎn)业工(gōng)人队伍建设，提升企业智能(néng)建造人才整體(tǐ)水平。（市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局、市教委、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会）
25.依托智能(néng)建造发展重大科(kē)研项目和试点示范工(gōng)程，培育智能(néng)建造领军人才、专业技(jì )术人才、经营管理(lǐ)人才和技(jì )能(néng)人才队伍，鼓励建筑企业引进行业顶级专家和跨专业领域的高层次人才，助力我市高水平人才高地建设。（市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局、市教委、市科(kē)委中(zhōng)关村管委会、通州區(qū)人民(mín)政府）
四、实施计划
（一）部署启动阶段（2023年3月—2023年4月）
26.根据智能(néng)建造试点城市相关工(gōng)作(zuò)要求，明确工(gōng)作(zuò)机制和职责分(fēn)工(gōng)。发布《北京市智能(néng)建造试点城市工(gōng)作(zuò)方案》，建立由市住房城乡建设委牵头推动智能(néng)建造发展的联席会议制度，召开试点工(gōng)作(zuò)部署会，有(yǒu)计划分(fēn)批开展各项试点示范建设工(gōng)作(zuò)。
（二）组织实施阶段（2023年5月—2025年5月）
27.研究制定北京市推动智能(néng)建造发展的配套政策、培育产(chǎn)业體(tǐ)系、开展试点示范、创新(xīn)管理(lǐ)机制、培育专业人才、推动科(kē)技(jì )成果转化等方面的工(gōng)作(zuò)，及时了解并研究推进过程中(zhōng)遇到的问题，总结试点过程中(zhōng)阶段性经验，共同探索北京市智能(néng)建造产(chǎn)业发展的路径和模式。
（三）总结完善阶段（2025年6月-2025年9月）
28.全面总结回顾试点工(gōng)作(zuò)，总结取得的成效、经验与做法，初步构建北京市推动智能(néng)建造发展的政策體(tǐ)系、产(chǎn)业體(tǐ)系和标准體(tǐ)系，形成可(kě)复制、可(kě)推广的经验和举措，完成智能(néng)建造试点城市自评估报告。
五、保障措施
（一）加强组织领导
29.充分(fēn)发挥北京市推动智能(néng)建造与新(xīn)型建筑工(gōng)业化协同发展工(gōng)作(zuò)联席会议制度作(zuò)用(yòng)，组织、协调、推进全市智能(néng)建造发展工(gōng)作(zuò)。联席会议成员单位包括：市住房城乡建设委，市发展改革委，市规划自然资源委，市科(kē)委中(zhōng)关村管委会，市经济和信息化局，市人力资源社会保障局，市市场监督管理(lǐ)局，市教委，丰台區(qū)人民(mín)政府，通州區(qū)人民(mín)政府等。联席会议办(bàn)公(gōng)室设在市住房城乡建设委，承担联席会议日常工(gōng)作(zuò)，负责统筹协调、督查检查各项工(gōng)作(zuò)目标落实情况，為(wèi)推进智能(néng)建造试点城市提供组织保障。
各成员单位要按照职责分(fēn)工(gōng)，制定具(jù)體(tǐ)配套措施，密切协作(zuò)配合，加大支持力度，扎实做好推动智能(néng)建造发展的各项工(gōng)作(zuò)。各部门要围绕智能(néng)建造发展，创新(xīn)工(gōng)作(zuò)方式，优化业務(wù)流程，提升业務(wù)管理(lǐ)和服務(wù)水平，在相关政策中(zhōng)向智能(néng)建造领域倾斜。
（二）加大政策激励
30.加大对智能(néng)建造关键技(jì )术研究、基础软硬件开发、智能(néng)系统和设备研制、项目示范应用(yòng)等的支持力度。吸引社会资本投向智能(néng)建造领域，对经认定并取得高新(xīn)技(jì )术企业资格的智能(néng)建造相关企业及项目给予绿色金融支持等政策优惠。优先将智能(néng)建造相关技(jì )术纳入各部门、各领域推广应用(yòng)技(jì )术公(gōng)告和科(kē)技(jì )成果推广目录。将智能(néng)建造专业人员相关业绩纳入职称评审管理(lǐ)范畴。将智能(néng)建造的试点示范工(gōng)程及智能(néng)建造龙头企业纳入本市企业市场信用(yòng)评价體(tǐ)系。引导企业及社会组织积极参与相关行业主管部门政策、标准的研究制定工(gōng)作(zuò)，在推动智能(néng)建造发展工(gōng)作(zuò)中(zhōng)做好技(jì )术支撑与服務(wù)。建立并充实专家库，发挥专家在智能(néng)建造发展过程中(zhōng)的智库作(zuò)用(yòng)。
（三）加强宣传推广
31.充分(fēn)利用(yòng)好中(zhōng)國(guó)國(guó)际服務(wù)贸易交易会、中(zhōng)关村论坛、北京城市副中(zhōng)心绿色发展论坛及各种媒體(tǐ)平台，开展智能(néng)建造的政策宣贯、交流合作(zuò)、成果推广，通过现场观摩、论坛、展会、专题报道等形式，广泛宣传智能(néng)建造对提高建筑品质(zhì)和保障工(gōng)程建设者健康及权益的经验和效果，不断增强人民(mín)群众的获得感、幸福感、安(ān)全感，营造我市智能(néng)建造试点城市建设的良好环境。
