近期，经广泛征求意见和专家评审通过，我委印发《北京市既有(yǒu)建筑改造工(gōng)程消防设计指南》（2023年版）（以下简称《指南》（2023年版））。现将《指南》（2023年版）有(yǒu)关内容解读如下：

两年来，我委持续跟踪评估《指南》实施效果，不断收集分(fēn)析改造案例，广泛征求各方意见，并适时启动《指南》动态修编工(gōng)作(zuò)。

一、《指南》（2023年版）发布的背景和意义

《北京城市总體(tǐ)规划（2016年-2035年）》提出总量控制、减量发展的新(xīn)理(lǐ)念、新(xīn)要求，城市发展进入有(yǒu)机更新(xīn)时代。与新(xīn)建、改建、扩建工(gōng)程不同，既有(yǒu)建筑改造利用(yòng)工(gōng)程受自身和周边环境条件限制，往往存在难以满足现行消防技(jì )术标准要求的矛盾。2021 年 3 月，我委印发实施《北京市既有(yǒu)建筑改造工(gōng)程消防设计指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》实施两年来，有(yǒu)效解决了一批制约既有(yǒu)建筑改造工(gōng)程遇到的消防技(jì )术问题，為(wèi)顺利推进城市更新(xīn)行动提供了有(yǒu)力支撑，受到社会各方普遍肯定。近两年来，随着城市更新(xīn)行动的不断深入实施，亟需对《指南》进行动态修编。

（一）城市更新(xīn)既有(yǒu)建筑改造利用(yòng)的客观需要。根据近两年消防设计审查数据统计分(fēn)析，装(zhuāng)修、改造类项目已占到全市建设工(gōng)程项目总量的90%以上。既有(yǒu)建筑更新(xīn)改造的需求更加旺盛，更新(xīn)的形式和业态也日新(xīn)月异。在此背景下，原有(yǒu)《指南》内容已无法完全覆盖和解决既有(yǒu)建筑改造工(gōng)程遇到的消防技(jì )术问题，亟需根据当前城市更新(xīn)行动需要进行动态修编。

（二）《北京市城市更新(xīn)条例》实施的法规要求。《北京市城市更新(xīn)条例》已于2023年3月1日起施行，其中(zhōng)第四十五条对城市更新(xīn)中(zhōng)的消防安(ān)全保障提出了明确要求，并规定“有(yǒu)关部门可(kě)以根据城市更新(xīn)要求，依法制定相适应的既有(yǒu)建筑改造消防技(jì )术规范”。為(wèi)贯彻落实《北京市城市更新(xīn)条例》要求，有(yǒu)必要对《指南》进行动态修编，确保相关条款内容能(néng)够与时俱进，适应和满足我市既有(yǒu)建筑改造利用(yòng)工(gōng)程需要。

（三）推动城市规划建设高质(zhì)量发展的必然要求。制定完备、科(kē)學(xué)的地方消防技(jì )术标准，是支撑和推动城市规划建设高质(zhì)量发展的重要基础。我委已将编制既有(yǒu)建筑改造工(gōng)程消防技(jì )术标准纳入2023年度地方标准立项计划，通过不断动态修编《指南》，并跟踪分(fēn)析实施效果，积累应用(yòng)案例，可(kě)為(wèi)地方标准编制研究提供坚实的基础和有(yǒu)益的参考。

二、《指南》（2023年版）的适用(yòng)范围

此次《指南》修编未对适用(yòng)范围进行较大调整，适用(yòng)范围仍主要包括以下两种情形：

（一）已完成工(gōng)程竣工(gōng)验收的民(mín)用(yòng)和工(gōng)业建筑改造项目；

（二）已投入使用(yòng)或具(jù)备使用(yòng)条件，且已依法取得房屋产(chǎn)权的建筑利用(yòng)改造项目。

本《指南》不适用(yòng)于住宅室内装(zhuāng)修、文(wén)物(wù)建筑、历史建筑、临时性建筑、村民(mín)自建住宅、老城區(qū)胡同四合院等的改造。

三、《指南》（2023年版）的主要内容

（一）修编的原则和主要内容

此次修编以问题為(wèi)导向，明确不涉及对新(xīn)建项目疑难问题的释疑，不贪大图全，力求務(wù)实有(yǒu)效解决问题。修编内容主要包括以下四个方面：

一是根据持续跟踪应用(yòng)情况，对已有(yǒu)条款进行修改完善；

二是根据征集案例分(fēn)析和征求意见情况，补充增加部分(fēn)条款；

三是与《建筑防火通用(yòng)规范》《消防设施通用(yòng)规范》内容相协调；

四是增加条文(wén)说明和消防安(ān)全评估样表，提高《指南》应用(yòng)的便捷性。

（二）修编的主要情况

从总體(tǐ)上看，此次修编共保留原条款31条，修订19条，删除5条，增补28条。在體(tǐ)例上，仍参照《建筑设计防火规范》和《建筑防火通用(yòng)规范》，划分(fēn)总则、基本规定、建筑设计、消防设施、消防電(diàn)气五个部分(fēn)。

从条文(wén)内容的定位看，主要包括三种类型：一是与现行规范标准一致，作(zuò)為(wèi)明确执行尺度和要求的条文(wén)，共16条；二是在维持现状和旧版规范标准的基础上进行性能(néng)补偿、提升既有(yǒu)建筑消防安(ān)全性能(néng)的条文(wén)，共38条；三是对消防安(ān)全影响不大，在确有(yǒu)困难情况下允许维持现状的条文(wén)，共16条。

原文(wén)链接：http://ghzrzyw.beijing.gov.cn/zhengwuxinxi/zcfg/zcjd/202305/t20230525_3113559.html