全國(guó)统一服務(wù)热線(xiàn)
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各有(yǒu)关单位：
為(wèi)深入推进、持续优化我市建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收工(gōng)作(zuò)，聚焦市场主體(tǐ)实际需求，坚持以提升申办(bàn)竣工(gōng)联合验收便利度和获得感為(wèi)目标，更大力度激发市场主體(tǐ)活力和创造力，市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市城市管理(lǐ)委、市交通委、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市國(guó)动办(bàn)、市档案局、市通信管理(lǐ)局等9部门联合制定了《关于进一步完善分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的有(yǒu)关规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市住房和城乡建设委员会
北京市规划和自然资源委员会
北京市城市管理(lǐ)委员会
北京市交通委员会
北京市水務(wù)局
北京市政務(wù)服務(wù)管理(lǐ)局
北京市國(guó)防动员办(bàn)公(gōng)室
北京市档案局
北京市通信管理(lǐ)局
2023年12月20日
关于进一步完善分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的有(yǒu)关规定
為(wèi)深入推进建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收工(gōng)作(zuò)，提升竣工(gōng)联合验收申办(bàn)效率和质(zhì)量，根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工(gōng)程竣工(gōng)联合验收管理(lǐ)暂行办(bàn)法》（京建法〔2020〕10号）规定，结合《北京市住房和城乡建设委员会等十部门关于印发<关于进一步优化建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收的有(yǒu)关规定>的通知》（京建发〔2021〕363号）实践经验，制定本规定。
一、适用(yòng)范围
（一）本市行政區(qū)域内核发建筑工(gōng)程施工(gōng)许可(kě)证，列入國(guó)家或本市（區(qū)）公(gōng)布的年度重点工(gōng)程计划中(zhōng)的重大产(chǎn)业项目、公(gōng)共服務(wù)设施项目。
（二）本市行政區(qū)域内核发建筑工(gōng)程施工(gōng)许可(kě)证，使用(yòng)性质(zhì)為(wèi)工(gōng)业厂房、仓库的项目。
（三）以上两项中(zhōng)，包含有(yǒu)下列情形之一的项目不适用(yòng)本规定：轨道交通工(gōng)程、地下管線(xiàn)工(gōng)程、電(diàn)力工(gōng)程、热力工(gōng)程、燃气工(gōng)程、保密工(gōng)程；居住建筑；老、幼、残活动场所;歌舞娱乐、休闲娱乐场所;特定受限空间场所等；生产(chǎn)、储存易燃易爆危险物(wù)品的场所，包括甲、乙类厂房和仓库、储能(néng)電(diàn)站等；住宿与生产(chǎn)、储存、经营等不同用(yòng)途混合设置的“三合一”场所；其他(tā)火灾危险性较高或活动人员疏散能(néng)力不足的建筑。
二、分(fēn)期范围划分(fēn)
当项目整體(tǐ)未达到竣工(gōng)联合验收条件时，项目中(zhōng)包含的单位工(gōng)程可(kě)先行申请分(fēn)期竣工(gōng)联合验收。以建筑工(gōng)程施工(gōng)许可(kě)证项目明细表记载的可(kě)满足安(ān)全和使用(yòng)功能(néng)的各个单位工(gōng)程為(wèi)最小(xiǎo)单位，多(duō)个单位工(gōng)程可(kě)绑定一次申请，单个单位工(gōng)程不得再次划分(fēn)。一份建筑工(gōng)程施工(gōng)许可(kě)证最多(duō)可(kě)申请两期分(fēn)期竣工(gōng)联合验收。
三、应具(jù)备的条件
建设单位申请分(fēn)期竣工(gōng)联合验收，项目应满足下列条件：
（一）基本条件
按要求已完成分(fēn)期竣工(gōng)联合验收单位工(gōng)程的建设。完成设计文(wén)件和合同约定的各项建设内容，有(yǒu)完整的技(jì )术档案和施工(gōng)管理(lǐ)资料；建设单位已组织勘察、设计、施工(gōng)、监理(lǐ)等单位进行工(gōng)程竣工(gōng)验收且验收合格，形成经建设、勘察、设计、施工(gōng)、监理(lǐ)等单位项目负责人签署的工(gōng)程竣工(gōng)验收记录；工(gōng)程质(zhì)量符合有(yǒu)关法律法规、工(gōng)程建设强制性标准、设计文(wén)件及合同要求，满足安(ān)全独立使用(yòng)功能(néng)。按照《北京市节水条例》有(yǒu)关规定，节水设施应当满足与主體(tǐ)工(gōng)程同时设计、同时施工(gōng)、同时投入使用(yòng)要求。
（二）安(ān)全防护条件
申请分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的单位工(gōng)程应与在建部分(fēn)做好安(ān)全防护封闭措施，防护标准符合施工(gōng)现场围挡设置要求，使用(yòng)區(qū)域出入口设置应与在建區(qū)域保持隔离封闭，确保验收通过的单位工(gōng)程具(jù)有(yǒu)安(ān)全独立的使用(yòng)空间。
（三）市政服務(wù)设施条件
市政服務(wù)企业应于建设单位组织工(gōng)程竣工(gōng)验收或自查前，完成供水、排水、供電(diàn)等配套市政公(gōng)用(yòng)设施接入连通；在工(gōng)程竣工(gōng)相关验收合格后15个工(gōng)作(zuò)日内，使燃气、热力、通信等配套市政公(gōng)用(yòng)设施具(jù)备连通条件；電(diàn)梯等特种设备已监督检验合格具(jù)备使用(yòng)条件；周边道路具(jù)备通車(chē)条件。
（四）规划验收条件
一个建设工(gōng)程规划许可(kě)证内，在最后一个单位工(gōng)程验收时，应完成规划许可(kě)全部要求；涉及為(wèi)施工(gōng)申请的临时建筑工(gōng)程，已完成拆除；涉及代征用(yòng)地的，同步完成移交。
（五）消防工(gōng)程验收或备案条件
按照我市重大产(chǎn)业类项目和公(gōng)共服務(wù)类项目分(fēn)期消防验收的有(yǒu)关规定执行。
（六）人防专项验收条件
单位工(gōng)程垂直投影范围内的人防工(gōng)程应為(wèi)一个或多(duō)个完整的、自成體(tǐ)系的防护单元，该人防工(gōng)程所含出入口、竖井、采光窗井、防爆波電(diàn)缆井等设施需要同步施工(gōng)完成；单位工(gōng)程所含人防工(gōng)程已完成设计及合同约定内容，具(jù)备平时规划用(yòng)途和战时功能(néng)。
（七）档案验收条件
项目单位工(gōng)程和辅助设施已按照设计建成，能(néng)满足生产(chǎn)或使用(yòng)的需要；完成了单位工(gōng)程建设全过程文(wén)件材料的收集、整理(lǐ)与归档工(gōng)作(zuò)；竣工(gōng)图已编制完成或已委托编制，基本完成了项目单位工(gōng)程竣工(gōng)档案的分(fēn)类、组卷、编目等整理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
（八）配套停車(chē)设施验收条件
本市《公(gōng)共建筑机动車(chē)停車(chē)配建指标》（DB11/T1813-2020）标准中(zhōng)，明确了泊位配建标准的新(xīn)建、改建、扩建公(gōng)共建筑项目，应在设计方案中(zhōng)明确各单位工(gōng)程配套停車(chē)设施分(fēn)布及数量。项目单位工(gōng)程范围内的配套停車(chē)设施与单位工(gōng)程同步设计、同步施工(gōng)、同时验收、同时交付使用(yòng)。
公(gōng)共建筑项目最后一个单位工(gōng)程验收时，项目总體(tǐ)配套停車(chē)设施应当符合國(guó)家有(yǒu)关规定和本市确定的泊位配建标准，以及建设工(gōng)程规划许可(kě)证确定的配套停車(chē)设施规划指标。
（九）通信服務(wù)联通条件
申请分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的单位工(gōng)程应符合通信设施工(gōng)程设计、施工(gōng)、验收的标准、规范，还需符合以下要求：单位工(gōng)程需具(jù)备提供满足开展通信业務(wù)需求的通信设备间及電(diàn)力接入条件；规划红線(xiàn)范围内建筑群通信管道已将现有(yǒu)通信管网与验收单位工(gōng)程的通信设备间联通。
四、办(bàn)理(lǐ)程序
（一）企业申请
建设单位通过北京市投资项目在線(xiàn)审批监管平台（以下简称“在線(xiàn)平台”，网址：http://tzxm.beijing.gov.cn/）填写北京市建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收综合申请表，选择本期分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的单位工(gōng)程、涉及的验收事项，上传综合告知承诺书、工(gōng)程竣工(gōng)验收报告（综合）、涉及消防的竣工(gōng)图纸等材料，提交竣工(gōng)联合验收申请。
建设单位通过在線(xiàn)平台申请时，应确定分(fēn)期竣工(gōng)联合验收计划，包括分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的范围、分(fēn)期期数及分(fēn)期时间。
（二）部门受理(lǐ)
建设单位提交分(fēn)期竣工(gōng)联合验收申请后，各专项验收部门按照《北京市住房和城乡建设委员会关于优化竣工(gōng)联合验收受理(lǐ)流程的通知》（京建发〔2021〕129号）要求，应自建设单位申请之日起3个工(gōng)作(zuò)日内完成受理(lǐ)，出具(jù)受理(lǐ)意见和结论。
（三）现场验收
受理(lǐ)建设单位申请后，住房城乡建设部门牵头组织协调涉及的各验收部门开展现场验收，各验收部门依职责开展专项验收，并对本规定第三项规定的项目应具(jù)备的条件进行核查。
根据项目综合风险等级不同确定不同的验收时限，自申请受理(lǐ)通过之日起，低风险和一般风险项目為(wèi)7日，较大风险和重大风险為(wèi)15日，时限中(zhōng)包含确定现场验收时间和开展现场验收时间。
（四）颁发证书
各专项验收部门完成验收后，及时出具(jù)验收结论。各专项验收结论全部為(wèi)“通过”的，单位工(gōng)程竣工(gōng)联合验收通过，系统即时自动生成《北京市建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收通过意见书》，建设单位可(kě)通过在線(xiàn)平台自行下载打印。项目全部工(gōng)程竣工(gōng)联合验收合格后，方可(kě)办(bàn)理(lǐ)不动产(chǎn)登记。
任意一个专项验收结论為(wèi)“不通过”的，专项验收全部出具(jù)结论后，系统即时自动生成《北京市建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收整改意见书》，建设单位可(kě)通过在線(xiàn)平台自行查看。
（五）整改复验
针对验收不合格的项目，验收部门出具(jù)验收意见和结论，向建设单位出具(jù)竣工(gōng)联合验收整改意见书，一次性告知建设单位需整改内容，待整改完成后根据《关于进一步规范建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收工(gōng)作(zuò)的有(yǒu)关规定的通知》（京建发〔2023〕23号）规定重新(xīn)办(bàn)理(lǐ)竣工(gōng)联合验收。
五、职责分(fēn)工(gōng)
（一）建设单位严格落实首要责任
建设单位作(zuò)為(wèi)分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的主要责任单位，应依法严格落实建设工(gōng)程设计、施工(gōng)、验收等质(zhì)量首要责任，确保工(gōng)程质(zhì)量符合法律法规和國(guó)家工(gōng)程建设技(jì )术标准、规范，对分(fēn)期竣工(gōng)联合验收的单位工(gōng)程承担全面责任，对分(fēn)期竣工(gōng)联合验收中(zhōng)的承诺内容负责，如承诺不兑现，将依法追究相应责任。对于属于公(gōng)众聚集场所的，应主动向所在地消防救援机构申请公(gōng)众聚集场所投入使用(yòng)、营业前消防安(ān)全检查，未经许可(kě)擅自投入使用(yòng)、营业的，将依法追究相应责任。
对于分(fēn)期竣工(gōng)联合验收后投入使用(yòng)的工(gōng)程，建设单位应严格履行《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)消防法》《北京市消防条例》《机关、团體(tǐ)、企业、事业单位消防安(ān)全管理(lǐ)规定》等相关法律、法规规定的单位消防安(ān)全职责，对本单位的消防安(ān)全负首要责任。
（二）各部门依法加强事中(zhōng)事后监管
安(ān)全质(zhì)量监督机构对在建部分(fēn)开展日常安(ān)全质(zhì)量监督时，应加强对在建部分(fēn)与使用(yòng)部分(fēn)的防护隔离的检查。
其他(tā)各专项验收主管部门应按照各自职责，加大对联合验收工(gōng)作(zuò)的事中(zhōng)事后监管力度，对于参建单位及相关人员违反现行法律法规、标准规范等违法违规行為(wèi)，依法予以查处。
工(gōng)程分(fēn)期竣工(gōng)联合验收投入使用(yòng)后，各行业行政主管部门应依职责对单位遵守法律、法规的情况依法进行监督检查，尤其是对教育、医(yī)疗、养老、宗教等建筑和消防重点单位应加强监督检查。
六、其他(tā)
本规定自2024年2月1日起施行。《关于进一步优化建设工(gōng)程竣工(gōng)联合验收的有(yǒu)关规定》（京建发〔2021〕363号）中(zhōng)工(gōng)业厂房、仓库项目单體(tǐ)工(gōng)程竣工(gōng)联合验收工(gōng)作(zuò)与本规定不一致的以本规定為(wèi)准。
