各區(qū)住房城乡建设委，东城、西城、石景山(shān)區(qū)住房城市建设委，经济技(jì )术开发區(qū)行政审批局、开发建设局，大兴临空经济區(qū)管委会规划建设部，副中(zhōng)心管委会建设管理(lǐ)局，各有(yǒu)关单位：

　　為(wèi)持续深化“放管服”改革，进一步优化营商(shāng)环境，保障“四个中(zhōng)心”功能(néng)建设，更好服務(wù)首都高质(zhì)量发展，对重大产(chǎn)业类和公(gōng)共服務(wù)类项目试行分(fēn)期消防验收，现将有(yǒu)关事项通知如下：

　　一、总體(tǐ)要求

　　（一）工(gōng)作(zuò)目标

　　坚持问题导向，聚焦实践遇到的新(xīn)问题，在坚守安(ān)全底線(xiàn)的前提下，坚持系统观念，统筹发展和安(ān)全，以推动重大产(chǎn)业类和公(gōng)共服務(wù)类项目早落地、人民(mín)群众早受益、市场主體(tǐ)早获利為(wèi)目标，支持和促进民(mín)营经济发展，不断完善审批机制，提高审批效率。

　　（二）工(gōng)作(zuò)原则

　　坚持“审验一致”，同一消防设计审查意见上的各单體(tǐ)建筑原则上应一同进行消防验收。对属于分(fēn)期消防验收适用(yòng)范围且满足适用(yòng)条件的重大产(chǎn)业类和公(gōng)共服務(wù)类项目，建设单位在确保项目整體(tǐ)安(ān)全的前提下，可(kě)自愿申请分(fēn)期消防验收，原则上不得多(duō)于两期。同一建设规划许可(kě)文(wén)件上的多(duō)个单體(tǐ)建筑应视為(wèi)一项建设工(gōng)程，任一建筑具(jù)有(yǒu)《建设工(gōng)程消防设计审查验收管理(lǐ)暂行规定》（住建部令第58号）第十四条所列情形的，此项建设工(gōng)程属于特殊建设工(gōng)程，各期均需进行消防验收，严禁利用(yòng)分(fēn)期验收将项目人為(wèi)拆分(fēn)、化整為(wèi)零，规避建设工(gōng)程消防验收（备案）制度，严禁将应当申请消防验收的工(gōng)程申请消防验收备案。

　　二、适用(yòng)范围

　　（一）列入國(guó)家和本市（區(qū)）的新(xīn)建、扩建、改建（含整體(tǐ)改造、不含局部改造）重点工(gōng)程且属于下列情形的项目可(kě)申请分(fēn)期消防验收：

　　1．教育建筑，包括中(zhōng)學(xué)、中(zhōng)等专业學(xué)校、高等院校、职业學(xué)校教學(xué)楼等。

　　2．办(bàn)公(gōng)建筑，包括各级政府部门、机关事业单位的办(bàn)公(gōng)楼、写字楼等。

　　3．科(kē)學(xué)研究建筑，包括实验室、科(kē)研楼等。

　　4．博览建筑，包括美术馆、博物(wù)馆、科(kē)技(jì )馆、展览馆、纪念馆、档案馆等。

　　5．商(shāng)业服務(wù)建筑，包括商(shāng)场、银行、邮政、電(diàn)信楼等。

　　6．體(tǐ)育建筑，包括體(tǐ)育场、體(tǐ)育馆、游泳馆、跳水馆等。

　　7．医(yī)疗建筑，包括综合医(yī)院、专科(kē)医(yī)院、社區(qū)卫生院、康复中(zhōng)心、急救中(zhōng)心等。

　　8．交通建筑，包括汽車(chē)客运站、港口客运站、铁路站房、轨道交通、交通枢纽、机场航站楼、停車(chē)楼等。

　　9．宗教建筑，包括教堂、清真寺、寺庙等。

　　10．工(gōng)业建筑，包括丙、丁、戊类厂房和仓库等。

　　（二）包含有(yǒu)下列情形之一的项目原则上不得申请分(fēn)期消防验收：

　　1．居住建筑，包括住宅、宿舍、酒店(diàn)、公(gōng)寓、住院楼、月子中(zhōng)心等。

　　2．老、幼、残活动场所，包括老年人公(gōng)共活动用(yòng)房、康复与医(yī)疗用(yòng)房、老年人生活用(yòng)房等；儿童培训班、早教中(zhōng)心、托育机构、幼儿园、小(xiǎo)學(xué)等；盲人學(xué)校、残疾人福利院、残疾人康复中(zhōng)心等。

　　3．歌舞娱乐、休闲游乐场所，包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉ＯＫ厅等；夜总会、音乐茶座、餐饮、桑拿(ná)浴室、保龄球馆、旱冰场等。

　　4．特定受限空间场所，包括剧本杀、情景剧等密室逃脱类。

　　5．生产(chǎn)、储存易燃易爆危险物(wù)品的场所，包括甲、乙类厂房和仓库、储能(néng)電(diàn)站等。

　　6．住宿与生产(chǎn)、储存、经营等不同用(yòng)途混合设置的“三合一”场所。

　　7．其他(tā)火灾危险性较高或活动人员疏散能(néng)力不足的建筑。

　　（三）除上述两种情形外的项目，建设单位需书面请示相关行政主管部门，经批准后方可(kě)申请分(fēn)期消防验收。

　　三、适用(yòng)条件

　　建设单位应科(kē)學(xué)合理(lǐ)划分(fēn)验收范围，确保首期消防验收的单體(tǐ)建筑均符合《建筑工(gōng)程施工(gōng)质(zhì)量验收统一标准》（GB50300）中(zhōng)对单位工(gōng)程的要求，同时应完成以下工(gōng)作(zuò)：

　　（一）公(gōng)共消防设施（消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作(zuò)场地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系统、变配電(diàn)房等）完成设计内容、实现消防功能(néng)，且在首期消防验收范围内。

　　（二）消防水源、消防電(diàn)源均符合消防技(jì )术标准和消防设计文(wén)件要求。

　　（三）消防验收部分(fēn)消防设施性能(néng)稳定、系统功能(néng)联调联试合格。

　　（四）符合其他(tā)建设程序要求。

　　后验工(gōng)程具(jù)备条件后，应依法依规申请消防验收。

　　四、工(gōng)作(zuò)程序

　　（一）制定方案

　　参建单位应严格落实主體(tǐ)责任，由建设单位组织设计、施工(gōng)、监理(lǐ)、消防专业分(fēn)包等参建各方根据工(gōng)程实际情况，重点对分(fēn)期消防验收存在的消防安(ān)全风险及措施、先验工(gōng)程与后验工(gōng)程的物(wù)理(lǐ)隔离和防火分(fēn)隔措施、后验工(gōng)程与先验工(gōng)程在施工(gōng)安(ān)全及消防安(ān)全等方面互不影响的措施、后验消防设施平稳接入先验工(gōng)程消防系统方式、保障消防设备设施系统功能(néng)、保障人员安(ān)全疏散措施等进行科(kē)學(xué)分(fēn)析，形成分(fēn)期消防验收方案并一同签章。

　　（二）组织论证

　　建设单位应自行或委托消防技(jì )术服務(wù)机构从《北京市建设工(gōng)程消防验收技(jì )术专家库》中(zhōng)选取专家，由不少于5名(míng)专家对分(fēn)期消防验收方案进行论证分(fēn)析，提出合理(lǐ)建议并形成明确唯一结论。

　　（三）委托评估

　　建设单位应委托消防技(jì )术服務(wù)机构对分(fēn)期消防验收方案进行评估，消防技(jì )术服務(wù)机构应结合标准规范、图纸设计、现场踏勘等情况开展评估活动，形成评估报告。

　　（四）完善方案

　　建设单位应组织参建各方根据专家和消防技(jì )术服務(wù)机构提出的意见建议，对分(fēn)期消防验收方案进行修改完善，并严格落实方案中(zhōng)的各项措施，在消防查验时还应重点对分(fēn)期消防验收方案的落实情况进行检查，并形成消防查验专项报告。

　　（五）提出申请

　　建设单位自愿申请分(fēn)期消防验收时，应主动告知行政主管部门并提供情况说明，申请的工(gōng)程名(míng)称中(zhōng)应明确體(tǐ)现是否含有(yǒu)后验工(gōng)程，申请面积应据实填写并在备注栏中(zhōng)如实说明情况。分(fēn)期验收情况说明、完善后的分(fēn)期消防验收方案、专家论证会议纪要、评估报告、消防查验专项报告应作(zuò)為(wèi)《特殊建设工(gōng)程消防验收申请表》的附件一并提交，相关文(wén)件应与工(gōng)程实际相符、真实有(yǒu)效，不得提供虚假材料。

　　五、工(gōng)作(zuò)要求

　　（一）压实主體(tǐ)责任

　　建设单位应依法落实建设工(gōng)程消防设计、施工(gōng)、验收质(zhì)量首要责任，督促有(yǒu)关单位和个人落实主體(tǐ)责任，确保工(gōng)程符合法律法规和國(guó)家工(gōng)程建设消防技(jì )术标准。建设单位应组织设计单位判断分(fēn)期验收是否涉及施工(gōng)图重大设计变更，如涉及应报原审查机构审查，并向行政主管部门重新(xīn)申请消防设计审查。消防技(jì )术服務(wù)机构、专家应按照法律法规、國(guó)家工(gōng)程建设消防技(jì )术标准和有(yǒu)关规定提供服務(wù)，并对出具(jù)的意见或者报告负责。

　　（二）强化组织实施

　　建设单位应按照各参建单位共同制定并经论证分(fēn)析可(kě)行的分(fēn)期验收方案开展工(gōng)作(zuò)，科(kē)學(xué)分(fēn)工(gōng)、严密组织，严格落实分(fēn)期验收方案各项保障措施，始终保持工(gōng)程消防设备设施功能(néng)齐全、性能(néng)稳定、系统有(yǒu)效运行。

　　（三）确保消防安(ān)全

　　首期消防验收合格后，建设单位应及时将相关情况向消防救援部门报告，主动接受监督。属于《北京市消防安(ān)全责任监督管理(lǐ)办(bàn)法》（市政府令第143号）第9条情形的，应当依法向消防救援部门申报消防安(ān)全重点单位，属于公(gōng)众聚集场所的还应依法申请公(gōng)众聚集场所投入使用(yòng)、营业前消防安(ān)全检查。建设单位应高度重视建筑使用(yòng)消防安(ān)全，如发现存在可(kě)能(néng)影响消防安(ān)全隐患时，应当采取有(yǒu)力措施，及时消除隐患，确保建筑安(ān)全使用(yòng)。

　　（四）严格依法行政

　　市區(qū)住建部门应强化监督检查建设单位分(fēn)期验收方案的落实情况，对发现的各类隐患问题，应依职权督促相关责任单位及时整改，并对违法违规行為(wèi)依法查处或移送相关部门处理(lǐ)。

　　本通知自印发之日起施行，分(fēn)期消防验收备案可(kě)参照此通知执行。

　　特此通知。

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2023年11月22日