中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)住房和城乡建设部令第57号

　　（2022年12月29日中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)住房和城乡建设部令第57号公(gōng)布　自2023年3月1日起施行）

　　

　　

　　第一章　总则

　　

　　第一条　為(wèi)了加强对建设工(gōng)程质(zhì)量检测的管理(lǐ)，根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)建筑法》《建设工(gōng)程质(zhì)量管理(lǐ)条例》《建设工(gōng)程抗震管理(lǐ)条例》等法律、行政法规，制定本办(bàn)法。

　　第二条　从事建设工(gōng)程质(zhì)量检测相关活动及其监督管理(lǐ)，适用(yòng)本办(bàn)法。

　　本办(bàn)法所称建设工(gōng)程质(zhì)量检测，是指在新(xīn)建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工(gōng)程活动中(zhōng)，建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据國(guó)家有(yǒu)关法律、法规和标准，对建设工(gōng)程涉及结构安(ān)全、主要使用(yòng)功能(néng)的检测项目，进入施工(gōng)现场的建筑材料、建筑构配件、设备，以及工(gōng)程实體(tǐ)质(zhì)量等进行的检测。

　　第三条　检测机构应当按照本办(bàn)法取得建设工(gōng)程质(zhì)量检测机构资质(zhì)(以下简称检测机构资质(zhì))，并在资质(zhì)许可(kě)的范围内从事建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动。

　　未取得相应资质(zhì)证书的，不得承担本办(bàn)法规定的建设工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)。

　　第四条　國(guó)務(wù)院住房和城乡建设主管部门负责全國(guó)建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的监督管理(lǐ)。

　　县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门负责本行政區(qū)域内建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的监督管理(lǐ)，可(kě)以委托所属的建设工(gōng)程质(zhì)量监督机构具(jù)體(tǐ)实施。

　　

　　第二章　 检测机构资质(zhì)管理(lǐ)

　　

　　第五条　检测机构资质(zhì)分(fēn)為(wèi)综合类资质(zhì)、专项类资质(zhì)。

　　检测机构资质(zhì)标准和业務(wù)范围，由國(guó)務(wù)院住房和城乡建设主管部门制定。

　　第六条　申请检测机构资质(zhì)的单位应当是具(jù)有(yǒu)独立法人资格的企业、事业单位，或者依法设立的合伙企业，并具(jù)备相应的人员、仪器设备、检测场所、质(zhì)量保证體(tǐ)系等条件。

　　第七条　省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门负责本行政區(qū)域内检测机构的资质(zhì)许可(kě)。

　　第八条　申请检测机构资质(zhì)应当向登记地所在省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门提出，并提交下列材料：

　　（一）检测机构资质(zhì)申请表；

　　（二）主要检测仪器、设备清单；

　　（三）检测场所不动产(chǎn)权属证书或者租赁合同；

　　（四）技(jì )术人员的职称证书；

　　（五）检测机构管理(lǐ)制度以及质(zhì)量控制措施。

　　检测机构资质(zhì)申请表由國(guó)務(wù)院住房和城乡建设主管部门制定格式。

　　第九条　资质(zhì)许可(kě)机关受理(lǐ)申请后，应当进行材料审查和专家评审，在20个工(gōng)作(zuò)日内完成审查并作(zuò)出书面决定。对符合资质(zhì)标准的，自作(zuò)出决定之日起10个工(gōng)作(zuò)日内颁发检测机构资质(zhì)证书，并报國(guó)務(wù)院住房和城乡建设主管部门备案。专家评审时间不计算在资质(zhì)许可(kě)期限内。

　　第十条　检测机构资质(zhì)证书实行電(diàn)子证照，由國(guó)務(wù)院住房和城乡建设主管部门制定格式。资质(zhì)证书有(yǒu)效期為(wèi)5年。

　　第十一条　申请综合类资质(zhì)或者资质(zhì)增项的检测机构，在申请之日起前一年内有(yǒu)本办(bàn)法第三十条规定行為(wèi)的，资质(zhì)许可(kě)机关不予批准其申请。

　　取得资质(zhì)的检测机构，按照本办(bàn)法第三十五条应当整改但尚未完成整改的，对其综合类资质(zhì)或者资质(zhì)增项申请，资质(zhì)许可(kě)机关不予批准。

　　第十二条　检测机构需要延续资质(zhì)证书有(yǒu)效期的，应当在资质(zhì)证书有(yǒu)效期届满30个工(gōng)作(zuò)日前向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)延续申请。

　　对符合资质(zhì)标准且在资质(zhì)证书有(yǒu)效期内无本办(bàn)法第三十条规定行為(wèi)的检测机构，经资质(zhì)许可(kě)机关同意，有(yǒu)效期延续5年。

　　第十三条　检测机构在资质(zhì)证书有(yǒu)效期内名(míng)称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在办(bàn)理(lǐ)营业执照或者法人证书变更手续后30个工(gōng)作(zuò)日内办(bàn)理(lǐ)资质(zhì)证书变更手续。资质(zhì)许可(kě)机关应当在2个工(gōng)作(zuò)日内办(bàn)理(lǐ)完毕。

　　检测机构检测场所、技(jì )术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质(zhì)标准的，应当在变更后30个工(gōng)作(zuò)日内向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)重新(xīn)核定申请，资质(zhì)许可(kě)机关应当在20个工(gōng)作(zuò)日内完成审查，并作(zuò)出书面决定。

　　

　　第三章　检测活动管理(lǐ)

　　

　　第十四条　从事建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动，应当遵守相关法律、法规和标准，相关人员应当具(jù)备相应的建设工(gōng)程质(zhì)量检测知识和专业能(néng)力。

　　第十五条　检测机构与所检测建设工(gōng)程相关的建设、施工(gōng)、监理(lǐ)单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有(yǒu)隶属关系或者其他(tā)利害关系。

　　检测机构及其工(gōng)作(zuò)人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。

　　第十六条　委托方应当委托具(jù)有(yǒu)相应资质(zhì)的检测机构开展建设工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)。检测机构应当按照法律、法规和标准进行建设工(gōng)程质(zhì)量检测，并出具(jù)检测报告。

　　第十七条　建设单位应当在编制工(gōng)程概预算时合理(lǐ)核算建设工(gōng)程质(zhì)量检测费用(yòng)，单独列支并按照合同约定及时支付。

　　第十八条　建设单位委托检测机构开展建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的，建设单位或者监理(lǐ)单位应当对建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动实施见证。见证人员应当制作(zuò)见证记录，记录取样、制样、标识、封志(zhì)、送检以及现场检测等情况，并签字确认。

　　第十九条　提供检测试样的单位和个人，应当对检测试样的符合性、真实性及代表性负责。检测试样应当具(jù)有(yǒu)清晰的、不易脱落的唯一性标识、封志(zhì)。

　　建设单位委托检测机构开展建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的，施工(gōng)人员应当在建设单位或者监理(lǐ)单位的见证人员监督下现场取样。

　　第二十条　现场检测或者检测试样送检时，应当由检测内容提供单位、送检单位等填写委托单。委托单应当由送检人员、见证人员等签字确认。

　　检测机构接收检测试样时，应当对试样状况、标识、封志(zhì)等符合性进行检查，确认无误后方可(kě)进行检测。

　　第二十一条　检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检测专用(yòng)章后方可(kě)生效。

　　检测报告中(zhōng)应当包括检测项目代表数量（批次）、检测依据、检测场所地址、检测数据、检测结果、见证人员单位及姓名(míng)等相关信息。

　　非建设单位委托的检测机构出具(jù)的检测报告不得作(zuò)為(wèi)工(gōng)程质(zhì)量验收资料。

　　第二十二条　检测机构应当建立建设工(gōng)程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。

　　第二十三条　任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具(jù)虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

　　第二十四条　检测机构在检测过程中(zhōng)发现建设、施工(gōng)、监理(lǐ)单位存在违反有(yǒu)关法律法规规定和工(gōng)程建设强制性标准等行為(wèi)，以及检测项目涉及结构安(ān)全、主要使用(yòng)功能(néng)检测结果不合格的，应当及时报告建设工(gōng)程所在地县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门。

　　第二十五条　检测结果利害关系人对检测结果存在争议的，可(kě)以委托共同认可(kě)的检测机构复检。

　　第二十六条　检测机构应当建立档案管理(lǐ)制度。检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。

　　检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。

　　第二十七条　检测机构应当建立信息化管理(lǐ)系统，对检测业務(wù)受理(lǐ)、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具(jù)、检测档案管理(lǐ)等活动进行信息化管理(lǐ)，保证建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动全过程可(kě)追溯。

　　第二十八条　检测机构应当保持人员、仪器设备、检测场所、质(zhì)量保证體(tǐ)系等方面符合建设工(gōng)程质(zhì)量检测资质(zhì)标准,加强检测人员培训，按照有(yǒu)关规定对仪器设备进行定期检定或者校准，确保检测技(jì )术能(néng)力持续满足所开展建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的要求。

　　第二十九条　检测机构跨省、自治區(qū)、直辖市承担检测业務(wù)的，应当向建设工(gōng)程所在地的省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门备案。

　　检测机构在承担检测业務(wù)所在地的人员、仪器设备、检测场所、质(zhì)量保证體(tǐ)系等应当满足开展相应建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的要求。

　　第三十条　检测机构不得有(yǒu)下列行為(wèi)：

　　（一）超出资质(zhì)许可(kě)范围从事建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动；

　　（二）转包或者违法分(fēn)包建设工(gōng)程质(zhì)量检测业務(wù)；

　　（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他(tā)形式非法转让资质(zhì)证书；

　　（四）违反工(gōng)程建设强制性标准进行检测；

　　（五）使用(yòng)不能(néng)满足所开展建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动要求的检测人员或者仪器设备；

　　（六）出具(jù)虚假的检测数据或者检测报告。

　　第三十一条　检测人员不得有(yǒu)下列行為(wèi)：

　　（一）同时受聘于两家或者两家以上检测机构；

　　（二）违反工(gōng)程建设强制性标准进行检测；

　　（三）出具(jù)虚假的检测数据；

　　（四）违反工(gōng)程建设强制性标准进行结论判定或者出具(jù)虚假判定结论。

　　

　　第四章　监督管理(lǐ)

　　
　　第三十二条　县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的监督管理(lǐ)，建立建设工(gōng)程质(zhì)量检测监管信息系统，提高信息化监管水平。

　　第三十三条　县级以上人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公(gōng)开”等方式开展监督检查。

　　实施监督检查时，有(yǒu)权采取下列措施：

　　（一）进入建设工(gōng)程施工(gōng)现场或者检测机构的工(gōng)作(zuò)场地进行检查、抽测；

　　（二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有(yǒu)关情况；

　　（三）对检测人员的建设工(gōng)程质(zhì)量检测知识和专业能(néng)力进行检查；

　　（四）查阅、复制有(yǒu)关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他(tā)相关资料；

　　（五）组织实施能(néng)力验证或者比对试验；

　　（六）法律、法规规定的其他(tā)措施。

　　第三十四条　县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门应当加强建设工(gōng)程质(zhì)量监督抽测。建设工(gōng)程质(zhì)量监督抽测可(kě)以通过政府購(gòu)买服務(wù)的方式实施。

　　第三十五条　检测机构取得检测机构资质(zhì)后，不再符合相应资质(zhì)标准的，资质(zhì)许可(kě)机关应当责令其限期整改并向社会公(gōng)开。检测机构完成整改后，应当向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)重新(xīn)核定申请。重新(xīn)核定符合资质(zhì)标准前出具(jù)的检测报告不得作(zuò)為(wèi)工(gōng)程质(zhì)量验收资料。

　　第三十六条　县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门对检测机构实施行政处罚的，应当自行政处罚决定书送达之日起20个工(gōng)作(zuò)日内告知检测机构的资质(zhì)许可(kě)机关和违法行為(wèi)发生地省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门。

　　第三十七条　县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门应当依法将建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动相关单位和人员受到的行政处罚等信息予以公(gōng)开，建立信用(yòng)管理(lǐ)制度，实行守信激励和失信惩戒。

　　第三十八条　对建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动中(zhōng)的违法违规行為(wèi)，任何单位和个人有(yǒu)权向建设工(gōng)程所在地县级以上人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门投诉、举报。

　　

　　第五章　法律责任

　　
　　第三十九条　违反本办(bàn)法规定，未取得相应资质(zhì)、资质(zhì)证书已过有(yǒu)效期或者超出资质(zhì)许可(kě)范围从事建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的，其检测报告无效，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　检测机构隐瞒有(yǒu)关情况或者提供虚假材料申请资质(zhì)，资质(zhì)许可(kě)机关不予受理(lǐ)或者不予行政许可(kě)，并给予警告；检测机构1年内不得再次申请资质(zhì)。

　　第四十一条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质(zhì)证书的，由资质(zhì)许可(kě)机关予以撤销；由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门给予警告或者通报批评，并处5万元以上10万元以下罚款；检测机构3年内不得再次申请资质(zhì)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　检测机构未按照本办(bàn)法第十三条第一款规定办(bàn)理(lǐ)检测机构资质(zhì)证书变更手续的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令限期办(bàn)理(lǐ)；逾期未办(bàn)理(lǐ)的，处5000元以上1万元以下罚款。

　　检测机构未按照本办(bàn)法第十三条第二款规定向资质(zhì)许可(kě)机关提出资质(zhì)重新(xīn)核定申请的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十三条　检测机构违反本办(bàn)法第二十二条、第三十条第六项规定的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　检测机构在建设工(gōng)程抗震活动中(zhōng)有(yǒu)前款行為(wèi)的，依照《建设工(gōng)程抗震管理(lǐ)条例》有(yǒu)关规定给予处罚。

　　第四十四条　检测机构违反本办(bàn)法规定，有(yǒu)第三十条第二项至第五项行為(wèi)之一的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　检测人员违反本办(bàn)法规定，有(yǒu)第三十一条行為(wèi)之一的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

　　第四十五条　检测机构违反本办(bàn)法规定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：

　　（一）与所检测建设工(gōng)程相关的建设、施工(gōng)、监理(lǐ)单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有(yǒu)隶属关系或者其他(tā)利害关系的；

　　（二）推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备的；

　　（三）未按照规定在检测报告上签字盖章的；

　　（四）未及时报告发现的违反有(yǒu)关法律法规规定和工(gōng)程建设强制性标准等行為(wèi)的；

　　（五）未及时报告涉及结构安(ān)全、主要使用(yòng)功能(néng)的不合格检测结果的；

　　（六）未按照规定进行档案和台账管理(lǐ)的；

　　（七）未建立并使用(yòng)信息化管理(lǐ)系统对检测活动进行管理(lǐ)的；

　　（八）不满足跨省、自治區(qū)、直辖市承担检测业務(wù)的要求开展相应建设工(gōng)程质(zhì)量检测活动的；

　　（九）接受监督检查时不如实提供有(yǒu)关资料、不按照要求参加能(néng)力验证和比对试验，或者拒绝、阻碍监督检查的。

　　第四十六条　检测机构违反本办(bàn)法规定，有(yǒu)违法所得的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。

　　第四十七条　违反本办(bàn)法规定，建设、施工(gōng)、监理(lǐ)等单位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；造成危害后果的，处10万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）委托未取得相应资质(zhì)的检测机构进行检测的；

　　（二）未将建设工(gōng)程质(zhì)量检测费用(yòng)列入工(gōng)程概预算并单独列支的；

　　（三）未按照规定实施见证的；

　　（四）提供的检测试样不满足符合性、真实性、代表性要求的；

　　（五）明示或者暗示检测机构出具(jù)虚假检测报告的；

　　（六）篡改或者伪造检测报告的；

　　（七）取样、制样和送检试样不符合规定和工(gōng)程建设强制性标准的。

　　第四十八条　依照本办(bàn)法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处3万元以下罚款。

　　第四十九条　县级以上地方人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门工(gōng)作(zuò)人员在建设工(gōng)程质(zhì)量检测管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，有(yǒu)下列情形之一的，依法给予处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质(zhì)证书的；

　　（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质(zhì)证书的；

　　（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质(zhì)证书的；

　　（四）利用(yòng)职務(wù)上的便利，索取、收受他(tā)人财物(wù)或者谋取其他(tā)利益的；

　　（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

　　
第六章　附则

　　

　　第五十条　本办(bàn)法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建设部公(gōng)布的《建设工(gōng)程质(zhì)量检测管理(lǐ)办(bàn)法》（建设部令第141号）同时废止。